优化供给 破解不敢不愿消费问题

2023年，消费重新成为经济增长的主动力，最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率达82.5%。在数据背后，是不可估量的超大规模市场优势，是中国经济长期向好的蓬勃力量。同时，消费市场有效供给仍显不足。《政府工作报告》提出，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

消费增长的关键是让百姓的“钱袋子”鼓起来。居民收入增加，消费才会逐渐复苏。中央党校（国家行政学院）教授韩保江认为，就业是民生之本，是收入之源，只要老百姓有活干，老百姓就有信心。应关注如何去提高相对收入低的老百姓的消费能力和消费品质。

随着消费环境的不断变化，需要不断创造消费场景、优化消费供给，让原本不想花钱的人有冲动，让想花钱的人有地方可花。清华大学经济管理学院院长白重恩认为，要激发消费者新的需求，除了“敢”消费，还要“愿意”消费。随着收入水平的不断提升，人们消费的需求也在变化，不断地升级。要鼓励更多人去挖掘消费者新的需求，创造出能满足消费者新需求的产品。

我国消费提质升级呈现新趋势，但消费潜力有待进一步释放。央行货币政策委员会委员刘世锦认为，当前，部分居民不敢消费有多方面原因，存在后顾之忧。如果居民收入能持续增加，他们就会有足够的底气来消费，关键是为居民收入增长创造条件，消费潜力才会源源不断地释放出来。因此，扩大消费的重点应放在发展型消费上。

中央党校（国家行政学院）教授韩保江：

“敢消费”说到底是要保证就业

中央党校（国家行政学院）教授韩保江认为，就业是民生之本，是收入之源，只要老百姓有活干，老百姓就有信心。

在国民收入分配结构上，要向居民收入倾斜，一系列政策要真正“放下去”，各个层级、部门真正扎扎实实落实的话，老百姓的信心就会慢慢培养起来，企业家的信心也会恢复。中国社会是有活力的，关键是把该放的要放下去，该点燃的希望要点燃起来。

根据国家统计局公布的年初经济数据，许多指标好于去年，实现了良好开局。今年元旦、春节期间，走南闯北、走西串东的旅游热潮，充分展示了中国经济实现新腾飞的好势头。春节假期，全社会跨区域人员流动量累计22.93亿人次，这一壮丽景象体现了中国人有浓郁的亲情、友情、家乡情，还有“诗和远方”，显示了中国经济的勃勃生机和强大能量。

韩保江还强调，应关注如何去提高相对收入低的老百姓的消费能力和消费品质。中央提出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，很重要的着眼点就是中低收入的群体。

清华大学经济管理学院院长白重恩：

鼓励挖掘新的消费需求

清华大学经济管理学院院长白重恩认为，要激发消费者新的需求，除了“敢”消费，还要“愿意”消费。

随着收入水平的不断提升，人们消费的需求也在变化，不断地升级。从过去的吃饱穿暖、要车要房，到未来更多新的消费形式，比如，服务消费将有很大发展空间。

白重恩指出，在创新上，要鼓励更多人去挖掘消费者新的需求，创造出能满足消费者新需求的产品，这个“特别重要”。今天大部分人都已解决温饱问题，但对服务特别是文化娱乐服务的需求会越来越大。去年一些地方音乐会爆棚，说明人们的消费需求在转向，适应这一新的需求，就要提供能满足消费需求的产品和服务。

白重恩强调，要让消费者有能力去消费、有财力去消费，还应减轻一些家庭的负担。比如，学前教育对家庭的负担较重。据公开数据，0至2岁进托儿所的成本负担相对较重，3至6岁幼儿园阶段大概每年的学费占人均可支配收入的10%-17%之间。

他认为，如果公共财政在上述方面能有更大的投入，就可以减轻家庭的负担，缓解家庭焦虑，这是促进消费的好手段之一。

央行货币政策委员会委员刘世锦：

扩大消费的重点应放在发展型消费

央行货币政策委员会委员刘世锦指出，当前，部分居民不敢消费有多方面原因，存在后顾之忧。如果居民收入能持续增加，他们就会有足够的底气来消费，关键是为居民收入增长创造条件，消费潜力才会源源不断地释放出来。

近年来，在居民消费结构中，尤其是低收入群体的生存型消费即衣食住行需求基本上得到满足，包括贫困地区居民的吃饭穿衣、居住保障等问题基本解决，因此，扩大消费的重点应该放在发展型消费上。

刘世锦认为，发展型消费是居民在住房、医疗、教育、社会保障等方面的需求。城市的中等收入群体，多年来因为住房、医疗、教育等问题而普遍感到焦虑，这实际上是扩大消费面临的突出问题。消费升级是通过结构变化来体现的，而并非只靠某种消费的增长。

刘世锦指出，发力发展型消费，政府的基本公共服务非常重要，而发展型消费重点关注的人群是进城的农民工。无论生存型消费还是发展型消费，最后都要落在提升收入上，根本的途径是推动改革开放，进一步提升要素市场化流动，提高城市化水平和质量。让更多农村人口进入城市、融入城市。中国下一步有可能迎来新一轮城镇化浪潮，就是在已有核心城市周边地区拓展都市圈，让大量中小城镇发展起来。（来源：中国经济时报）