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今年的财政预算报告提出,“落实党政机关要习惯过紧日子的要求,严控一般性支出,可以省的钱一定要省,不该花的钱一分都不能乱花,坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”3月26日,中央部门集中公开2024年部门预算,向社会公众“晒”出新一年的“花钱”安排。 财政是国家治理之基,预算是财政管理之柱。预算体现国家的战略和政策,反映党政部门的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年的中央部门预算安排,体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。 预算公开是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容,是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措,是保障公众知情权、强化外部监督的机制性安排。今年,中央各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表,全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。为使公众找得到、看得懂、能监督,各部门的部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示,方便人民群众监督政府财政工作。预算公开的作用是为了加强监督,促使各级党政机关合理、节俭、高效地使用预算经费,防止铺张浪费,推动财政资金取之于民、用之于民。 党政机关过紧日子,不是捂紧钱包不花钱,而是该花的花,该省的省,做到“大钱大方、小钱小气”,集中财力办大事。一方面,大力优化支出结构,保障重点支出。2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%,扣除重点保障支出后仅增长0.3%,其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目。另一方面,从严控制一般性支出。对于中央单位人员工资等支出,按照定员定额管理的要求,严格按照工资政策和人数安排;对于必需的水电、物业、采暖等费用,制定完善公用经费实物定额标准,确保相关支出处于合理区间。推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会,更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。严格执行会议差旅等费用开支标准,努力降低行政运行成本。坚持有压有保,提高预算精准性,把资金用在刀刃上,才能更好推动经济持续健康发展和社会大局稳定。 花钱必问效,无效要问责。近年,为提升财政资金使用效益,财政部不断加强预算绩效管理,指导督促中央部门科学合理设置绩效目标,严格绩效目标审核,做好绩效目标公开。根据要求,2024年公开部门预算的中央部门,原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。预算绩效管理可以从制度角度确保腾出资金用于民生,推动整体预算改革向纵深挺进。通过公开绩效目标,向公众清晰展现财政资金的“任务单、时间表、效果图”,有利于督促部门落实绩效责任,用准、用好财政资金,也使公众能更好监督财政资金的使用,提高财政资金使用效益。 党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。坚持过紧日子一直是我们党和政府所强调的,凸显的是执政为民,更是制度要求。党政机关习惯过紧日子,坚持公帑公用,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,就能更好兜住民生底线,稳住经济基本盘,为高质量发展注入强劲动力。(来源:北京青年报)
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