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本帖最后由 gecccn 于 2024-4-15 10:04 编辑
邓纯东（山东师范大学马克思主义学院特聘教授，中国社会科学院马克思主义研究院原院长、党委书记）
以坚持党中央集中统一领导为根本保证 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导制度是我国的根本领导制度，党的领导是全面的、系统的、整体的。党的领导要通过发挥全党组织体系的作用来实现。其中，党中央是全党的总指挥部，是党的全部组织的中枢，正如习近平总书记所说，“坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导”。这是实现党的全部领导，推进中国特色社会主义伟大事业的根本原则，也是搞好党的建设、推进党的自我革命的根本原则。
在推进党的自我革命实践中坚持党中央集中统一领导，首先必须大力加强党的政治建设，把政治建设作为党的根本建设，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。以全党政治上坚强有力为党的自我革命提供根本保证。
在推进党的自我革命实践中坚持党中央集中统一领导，必须增强全党贯彻落实全面从严治党的战略方针和新时代党的建设总要求的自觉性，提高贯彻执行中的能力和水平。深入推进党的自我革命，要坚持全面从严治党的总方针，坚持党的十八大以来全面从严治党宝贵经验。实践中，也要结合新情况和新问题，继续强化党中央决策议事协调机构职能作用，提高党中央重大决策的落实和执行力度。健全党中央重大决策部署督查问责机制，强化政治监督，深化政治巡视，确保党中央关于全面从严治党的各项要求得到切实贯彻。同时，各级党组织、基层组织在贯彻执行过程中，要善于准确理解和把握中央全面从严治党的方针、原则、要求和精神实质，把本级、本地、本单位实际情况、特点搞清楚，从而有针对性地开展工作、解决问题，增进全面从严治党的实效性。特别要注意防止和克服工作中的形式主义、官僚主义，反对和防止对中央方针、政策、原则和要求搞简单化、片面化，只知照本宣科、不会融会贯通。
以引领伟大社会革命为根本目的
习近平总书记指出：“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。”在中国共产党的奋斗实践中，进行社会革命和进行自我革命是辩证统一、相辅相成、紧密联系的。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。一百多年来的不懈奋斗，就是在不断推动社会变革。在新民主主义革命时期，党领导人民推翻了三座大山反动统治，为中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。新中国成立之初，党领导人民进行以社会主义革命、社会主义建设为内容的社会革命，为中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放开创了中国特色社会主义道路，这一时期的社会革命，为中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。新时代以来， 党领导的社会革命为中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
一百多年来，党始终把搞好自我革命作为搞好社会革命的前提，始终高度重视作为社会革命领导者的党的自身建设。从古田会议、延安整风，到新中国成立初期的整党整风运动，再到改革开放后的全面整党，一直到新时代多次专题学习教育活动，都有效地解决了影响党的先进性纯洁性的问题，提高了党的战斗力、号召力、领导力，引领和保证了党领导的伟大社会革命。
新时代深入推进党的自我革命，必须大力吸收百年来党领导社会革命和自我革命相辅相成的成功经验，决不能离开党的中心任务、离开党领导的伟大社会革命实践，搞空对空的自我革命，决不能把党的自我革命与党领导的社会革命相分离，搞成“两张皮”。而是必须以引领伟大社会革命为目的进行自我革命，以伟大社会革命的需要进行自我革命。
党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”新时代新征程上，深入推进党的自我革命，必须坚持以党的自身建设为实现党的中心任务服务的方针，党的自我革命、全面从严治党的方针举措，都要有利于全面建成社会主义现代化国家，有利于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个党的中心任务，以党的自我革命引领、促进、保证党领导的社会革命。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循 中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。马克思主义科学理论的指导，是党能够排除万难、创造辉煌的根本所在，也是党的自身建设、搞好自我革命的根本所在。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党对新时代党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题的科学回答，对于新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义；建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国；建设什么样的长期执政的马克思主义执政党、怎样建设长期执政的马克思主义执政党的重大时代课题，提出了一系列原创性的治国理政新理念、新思想、新战略，这一科学理论不仅是指导党和国家事业健康发展的科学指南，而且是指导党的自我革命、推进全面从严治党的科学指南。新时代新征程上，深入推进党的自我革命，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在这个科学理论指导下搞好党的自身建设。
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党的自我革命，一方面，要全面学习领会这个科学理论，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在党的自我革命、党的建设实践中，始终坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党的自我革命。另一方面，必须系统学习、深入理解、全面贯彻落实好习近平总书记关于党的建设的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列全面从严治党的新理念、新思路、新举措，正是在这些科学理论的指导下，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。新时代新征程中深入推进自我革命，必须坚持贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，充分看到党面临的四大考验、四大危险的长期性，保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持坚定理想信念，坚持不忘初心、牢记使命，坚持党的性质、宗旨，坚持落实新时代党的建设总要求，不断健全全面从严治党的制度体系。
以跳出历史周期率为战略目标
中国共产党自我革命的战略目标是：跳出历史周期率。
历史周期率是指历史上的政权经历治乱兴衰，循环往复的周期性现象。如何跳出这一历史周期率？1945年7月，毛泽东同志在著名的“窑洞对”中给出了“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”的第一个答案。新时代的今天，习近平总书记指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这就表明，自我革命的战略目标就是跳出历史周期率，确保党在长期执政条件下不懈怠、不腐化，不变质、不变色、不变味。
以跳出历史周期率为战略目标，推进党的自我革命，首先必须把保持积极向上的进取精神当作自我革命的长期任务。历史周期率表明，历史上不少政权，其兴之勃、其亡之忽，取决于精神状态。一些政权未能跳出周期率的教训之一就是，执掌政权后精神懈怠，沉溺于享受甚至奢侈腐化。习近平总书记多次强调“生于忧患、死于安乐”这个重要古训，多次强调“我们党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，把革命工作做到底。”
其次是必须把过好权力关作为自我革命的长期任务。历史周期率表明，古往今来，执政者成败的关键点之一，就是能不能经得起掌权的考验、能不能过得了权力这个关。历史上，大部分执政者的阶级本性决定了他们视权力为私有，用权力为个人或小集团服务，滥用权力而必然导致败亡。中国共产党的性质、宗旨决定了，党的领导与历史上执政者对待权力本质是截然不同的。进行党的自我革命，就是要坚持以马克思主义立场对待权力，坚持权力属于人民，权力只能用来为人民服务，权力的行使必须受到党和人民监督制约，必须把权力关进制度的笼子里，防止滥用权力，以权谋私。坚持不懈把正确对待权力作为党自我革命的重要内容，是以自我革命跳出历史周期率的必然要求。
推进自我革命，还必须始终坚持人民至上。历史周期率还表明，古今中外的统治者在上升时期，一般能反映社会大众、广大人民的诉求与愿望，因而可以一呼百应、迅速壮大，一旦成为统治者则往往为了个人或小集团利益形成特权阶层，最后必然被人民所抛弃。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务宗旨，坚持人民至上、以人民为中心，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，永远保持党同人民群众的血肉联系，这是党推进自我革命跳出历史周期率必须始终坚持的方针原则。
以解决大党独有难题为主攻方向
深入推进党的自我革命，需要明确主攻方向，这个主攻方向就是要解决大党独有难题。党的二十大报告强调：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”
党的十八大以来，全面从严治党扎实推进，针对如何解决大党独有难题形成了一系列成熟的方针、举措和经验。在2023年1月9日二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记总结了十八大以来的这些方针、举措和经验，提出了解决大党独有难题的六方面主要任务，在党的自我革命中以解决大党独有难题为主攻方向，必须扎实完成好以下任务：
第一，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，切实解决“如何始终不忘初心、牢记使命”的难题。“初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色”，要坚持不懈加强理想信念教育，加强党的性质、宗旨、使命教育，解决好世界观人生观价值观问题，建立形成不忘初心、牢记使命的制度，健全全面从严治党制度体系，推动全党自觉践行党的初心使命。
第二，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实解决“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”的难题。由于种种主客观原因影响，即使在马克思主义政党内部，也有可能出现小山头、小圈子、小团伙、宗派主义等现象。防止和反对这些现象，保持党的团结巩固是马克思主义执政党建设的重要任务。新时代新征程中，必须高度重视党的政治建设，明确党的政治建设首要任务是全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，使全党思想上高度统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
第三，把加强党的长期执政能力建设作为重要内容，全面增强执政本领，切实解决“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”的难题。新时代新征程党的使命重大，前进路上困难极大，风险挑战很多，这就对党和党员干部的领导水平、执政能力提出了更高要求。推进党的自我革命，必须按照习近平总书记多次提出的要求，全面提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高全体党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
第四，牢记“三个务必”，发扬将革命进行到底的精神，切实解决“如何始终保持干事创业精神状态”的难题。长期执政、长期和平建设环境下，难免有个别党员干部滋生贪图安逸、奢侈享受的思想。党的二十大报告中号召全党同志牢记“三个务必”：“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。新时代新征程推进党的自我革命，前途光明，任重道远，我们不能躺在过去的功劳簿上，只有接续奋斗才能解决发展中的问题，只有始终保持干事创业的精神状态才能不断应对国内外新的挑战。
第五，敢于直面问题，坚持问题导向，切实解决“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”的难题。坚持实事求是，坚持问题导向，勇于解决问题，决定着党自我革命的成效。作为世界上最大的马克思主义执政党，党的队伍中出现一些问题不可避免。重要的是我们党决不文过饰非、决不讳疾忌医，而是勇于正视问题、充分看待问题，保持解决自身问题的自觉性、主动性，敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒。这一优良传统要在新时代新征程的自我革命实践中进一步发扬。
第六，严肃党内生活、净化党内政治生态，切实解决“如何始终保持风清气正的政治生态”的难题。党内政治生态状况决定着党内风气，决定着党的先进性和战斗力。新时代新征程推进党的自我革命，要大力发扬党的优良传统，严肃党内政治生活，开展批评和自我批评，形成弘扬正气、抑制歪风邪气的党内政治氛围，弘扬党内健康的政治文化，在干部选任工作中认真贯彻德才兼备、以德为先的方针，坚持公道正派理念，营造风清气正的政治生态。
以健全全面从严治党体系为有效途径
推进党的自我革命，要以健全全面从严治党体系为有效途径。就是说，要通过健全一整套科学有效的全面从严治党体系，把党的自我革命各项任务实现好。习近平总书记在党的二十届中央纪委二次全会上提出：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”健全全面从严治党体系，要准确把握以下实践要求。
坚持内容上全涵盖。就是要将党的建设全部任务都包含在内，构建起能够使党的建设各项任务有效实现的全面从严治党体系。把全面从严治党战略方针所蕴含的“全”的要求、“严”的基调、“治”的理念都落实到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的各个方面，以全面从严治党体系保证党的建设任务实现。
坚持对象上全覆盖。全面从严治党体系的所有内容和环节都要遵循“党内没有不受党纪国法约束的特殊党员”的原则，以全面、从严的方针管全党、治全党，做到管党治党没有例外、没有特殊、没有选择，特别是对党员领导干部要坚持高标准、严要求，将严的基调、严的要求、严的措施真正落实到党的各个组织、各个党员身上。
坚持责任上全链条。各级党委应履行好全面从严治党主体责任，各级纪委应履行好监督责任和协助职责，各级党委书记应发挥好“第一责任人”作用，领导班子其他成员应切实担负“一岗双责”，每个党员干部应行使应有权力、履行应尽责任，构建起管党治党各主体各负其责、齐抓共管，各类责任环环相扣、有机协同、有效传导的全面从严治党责任体系。
坚持制度上全贯通。健全全面从严治党体系，要在高度重视思想建设、理论引领的同时，高度重视制度治党、依规治党，将制度建设的理念、内容、原则、要求落实到全面从严治党全过程、各方面、各层级、各单位。要完善以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分，由各领域各层级党内法规组成的党内法规体系，作为管党治党的工作依据和全体党员的行为遵循，确保管党治党按科学合理制度健康运行。
以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点 中国共产党是按照民主集中制组织原则组织起来的统一整体。在这个组织整体中，有党的中央组织、地方组织、基层组织，有各个行业、各个方面的党组织，还有设立在国家治理体系各内容中的组织，所有这些组织都应成为坚强的战斗堡垒，全党所有党员都应发挥好先锋模范作用，这是实现党的领导、保证党的事业兴旺发达的组织前提，也是深入推进党的自我革命，搞好党的建设的重要着力点。
其一，必须全面贯彻落实新时代党的组织路线。党的组织状况、党员干部队伍状况，决定了新时代党的组织路线的贯彻落实状况。锻造坚强组织、建设过硬队伍，必须认真贯彻落实党在新时代的组织路线，即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
其二，必须全面加强党的组织建设。要不断完善包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。各级党组织都要坚持把政治建设摆在首位，始终把坚定政治方向、站稳政治立场、提高政治能力作为重要任务，确保党中央权威和集中统一领导，确保党的各个组织成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒。
其三，必须建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要进一步发扬好党的十八大以来的经验，继续建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、管理监督、正向激励等的制度体系。教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基；加强政德修养、打牢从政之基；严守纪律规矩、夯实廉政之基，增强干部素质培养的持续性、全面性。进一步健全德才兼备、以德为先、任人唯贤的选拔任用制度。要建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强对重要岗位特别是“一把手”权力行使的监督制约，长线纠治“四风”，改进干部考核、奖惩办法，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，把严管和厚爱相结合、激励和约束并重，以正确导向引领广大干部不断提高忠诚、干净、担当的自觉性和好素质。
以正风肃纪反腐为重要抓手
深入推进党的自我革命，本质上就是及时解决党内存在的种种消极现象、不正之风，以保持党的先进性、纯洁性。因而，坚持不懈抓好正风肃纪，搞好反腐败斗争，必然是自我革命实践中应始终坚持的重要抓手。 以反腐败斗争为重要抓手深入推进党的自我革命，必须坚持党的十八大以来反腐败斗争正确方针、方略，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度、广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要持续保持惩治腐败高压态势，坚持反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为反腐攻坚战的重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。要以深化改革阻断腐败滋生蔓延，要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制，加快廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐形腐败的快速处置。要进一步健全反腐败法规制度，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全对“一把手”和领导班子监督配套制度，持续推进反腐败国家立法，加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。
以自我监督和人民监督相结合为强大动力 深入推进党的自我革命，必须把自我监督和人民监督相结合。习近平总书记指出：“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命。”一百多年来，中国共产党外靠发展人民民主、自觉接受人民监督，内靠全面从严治党、进行自我革命，保证了百年风华正茂，不断发展壮大。
接受人民监督，切实保证人民对执政党的监督权，是我国社会主义民主政治的必然要求。新时代新征程推进党的自我革命，把自我监督和人民监督相结合，必须高度重视人民监督，发展全过程人民民主。通过健全党的国家监督体系，特别是健全和落实人民监督的内容、渠道和方式，以内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与的广泛性和持续性为目标，构建起有机贯通、互相协调的人民监督体系，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，保证人民群众对权力的监督覆盖每个领域、每个角落，使人民监督主体覆盖全社会，监督内容涉及政治、经济、社会生活等各方面，监督工作贯彻权力行使全过程，监督形式和渠道多种多样，实现人民群众对党和国家权力行使的全过程、各方面的有效监督。
党和人民群众血肉相连的关系、党的性质和宗旨，决定了党的自我监督必须和人民监督是统一的关系。新时代新征程推进党的自我革命，需要大力弘扬党坚持把自我监督与人民监督相结合的光荣传统，充分认识和发挥两方面监督的各自优势、特点，使中国特色权力监督体系更科学、更全面、更有效，使党的自我监督与人民监督相辅相成、相互促进，确保党和国家权力的健康运行，有效促进党的自我革命。
上文略有删减
选自 | 《人民论坛》杂志3月（下）
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发表于 2024-4-15 10:02:03
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