“休克疗法”半年 阿根廷没走出阵痛

凭借劳塔罗比赛尾声的进球，阿根廷队在当地时间6月25日进行的美洲杯小组赛中以1:0战胜智利队，取得两连胜提前出线。但阿根廷国内的情况没有这么乐观。自去年底新任总统米莱上任以来，阿根廷的经济试验已经进行了半年。最新数据显示，严厉紧缩措施之下的阿根廷经济陷入技术性衰退，更有超一半国民生活在贫困线以下。

技术性衰退

当地时间6月24日，阿根廷统计机构发布的数据显示，今年一季度GDP相较去年四季度萎缩了2.6%，且连续两个季度萎缩，在技术上已经符合经济衰退的定义。与前任政府治理下的去年同期相比，今年一季度GDP更是暴跌5.1%。

投资方面，一季度固定资本形成总额同比下降23.4%。按行业划分，收缩幅度最大的是建筑业，同比降幅达到19.7%，其次是制造业，同比下降13.7%。外贸方面，由于比索大幅贬值，一季度出口同比增长26.1%，但进口同比下降了20.1%。消费方面，一季度私人消费同比下降6.7%，公共消费下降5%。虽然消费者价格上涨速度有所放缓，但今年前5个月的涨幅达到71.9%，5月的年通胀率仍接近280%。

劳动市场方面，一季度阿根廷失业人口达到110万，失业率为7.7%，同比和环比分别上升0.8、2个百分点，创2021年以来最高水平。就业率从去年第四季度的45.8%降至44.3%，劳动参与率从48.6%降至48%。根据阿根廷国家统计和人口普查局的统计，2022年，阿根廷全国人口4604.47万人。

整体而言，如今阿根廷经济依然饱受通货膨胀高企之苦。根据阿根廷国家统计局发布的数据，今年前5个月阿根廷国内消费者价格指数（CPI）累计上涨71.9%，过去12个月累计上涨276.4%。

尽管5月CPI较4月环比上涨4.2%，是2022年1月以来的最低纪录，但分析人士认为，这是因经济活动和消费大幅下降所致。阿根廷中型企业联合会发布的报告称，阿根廷5月零售额同比下降7.3%，今年前5个月累计下降16.2%。

面对财政紧缩、高企的失业率以及持续的通货膨胀，普通阿根廷人的生活愈加困难。阿根廷天主教大学的一项统计显示，该国近56%的人生活在贫困线以下，约18%的人生活在极端贫困中。路透社的报道指出，越来越多的阿根廷人消费不起牛肉，今年迄今为止，阿根廷牛肉消费量已下降近16%。和足球一样，牛肉也是阿根廷人生活中必不可少的。

怨声四起

各方面数据走低背后，或许是米莱“休克疗法”所带来的阵痛。米莱去年12月上台以来，以实现财政盈余为第一优先事项，奉行极端严厉的紧缩政策，比如停止所有新的公共项目、内阁部门减半、停止向省级政府提供资金、削减数万个公职、取消燃料和交通补贴等。

上海外国语大学巴西研究中心副教授张维琪称，米莱的经济改革措施已经对民众的日常生活造成巨大冲击，市场失去宏观调控，物价飙升，从而影响到阿根廷民众的衣食住行等各方面，更加严重影响到中低收入民众的生活。阿根廷当地的最低工资仅为15.6万比索，在高通胀冲击下，工薪阶层购买力不断下降。

如今半年过去，情况没有任何好转，阿根廷人民显然对此失去了信心。6月20日，阿根廷参议院审议一则法案，是米莱提出的“一揽子”经济改革计划中的一部分，也是他用来重振经济的“休克疗法”的重要环节。

阿根廷经济部长卡普托（Luis Caputo）称，法案是“经济复苏的加速器和推动器”。但很明显，很多阿根廷民众并不认可这一说法。当天，议员们在国会辩论这个法案时，国会外数以千计的银行职员、教师、货车司机及工人，在打鼓、吹喇叭、呼喊“我们的国家不可出卖”等口号。示威者担心经济改革法案会导致失业恶化，物价进一步上升。

而自从米莱上台半年来，阿根廷劳工联合总会已经在全国范围内组织了两次全国性总罢工。在中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华看来，结合历任政府来看，执政不足一年出现两次全国性总罢工，这种情况确实比较少见。

走向何处

种种抗议声中，阿根廷参议院最终以37票对36票的投票结果通过了米莱的改革法案。不过接下来该法案还需得到众议院批准，米莱才能算得上取得自去年12月上任以来的首个立法胜利。

从政治、经济、社会各个方面来看，米莱政府当前都面临着较大压力。林华表示，虽然经过数轮拉锯战，经济改革方案已经进行了不少妥协，但是米莱的执政理念和方向没有改变，他还是希望将改革继续推动下去，“但是至于能达到什么程度，或许会和他以前的目标有所差距，幅度和步伐上会有一定的调整。所以总的来说，目前改革的前景还存在较大不确定性”。

对于阿根廷经济是否已经走出了谷底，卡普托日前在布宜诺斯艾利斯的一场论坛上表示：“最糟糕的时候已经过去，我们正处于明显的复苏之中。复苏的速度取决于两个因素：‘基本法’的批准以及我们能否说服人民。”

更严峻的问题是，不断高企的通胀何时能结束，政府心里似乎也没底。从宏观角度来看，阿根廷今年的经济必会处于衰退和收缩的状态。林华表示：“这一点是世界银行、国际货币基金组织、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等各个国际组织的共识，从相关数据预测中可见一斑。”

6月17日，国际货币基金组织（IMF）大幅下调阿根廷今年GDP增速预测0.75个百分点至-3.5%，主要原因是阿根廷非农产出大幅缩减。世界银行也在最新报告中预测阿根廷经济今年将下降3.5%。

另据世界银行最新发布的《全球经济展望》报告，饱受深层结构性问题困扰的阿根廷经济在2024年预计将会下降3.5%，较此前2.7%的增长预期下调了超过6个百分点。

不过，高盛经济学家塞尔吉奥·阿梅拉认为，米莱的经济“休克疗法”可能会在今年晚些时候对经济产生正面影响。（来源：北京商报）