欧盟对中国生柴反倾销或引发菜油替代

　　2023年中国对欧盟的UCO及生柴的出口量在230万吨左右，欧盟的年UCO及UCO制生柴的消费量在430万吨左右。对中国增加关税，会直接导致欧盟出现230万吨左右的生柴及原料缺口。230万吨的生柴及原料缺口，考虑到欧盟此举的出发点依旧是为了保护其本土的生柴产业与其上游的农业，因此在价格合适的情况下菜油作为替代的优先级会相对偏高，然后再通过东南亚POME，南美SME或者东南亚UCO进行弥补。

　　欧盟生柴反倾销限制的商品范围

                               
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　　对于此次欧盟加税的商品中存在一个有争议的点，就是关于国内UCO对应的1518代码下的商品是否包含在内。按6位HS代码看是应该包含在内的，而和国内部分UCO贸易商进行沟通后，也有回馈不包含在内。不过在中国海关税收网站上确实查到了1518009123的代码，指的是中国进口的1518代码下的包含项。

　　欧盟此次反倾销的加税商品代码主要为：

　　1516：动、植物或微生物油、脂及其分离品，全部或部分氢化、相互酯化、再酯化或反油酸化，不论是否精制，但未经进一步加工。

　　1518：动、植物或微生物油、脂及其分离品，经过熟炼、氧化、脱水、硫化、吹制或在真空、惰性气体中加热聚合及用其他化学方法改性的，但品目15.16的产品除外；本章各种油、脂及其分离品混合制成的其他品目未列名的非食用油、脂或制品。（代码存在一定争议）

　　2710：石油及从沥青矿物提取的油类，但原油除外；以上述油为基本成分(按重量计不低于70%)的其他品目未列名制品；废油。

　　3826：生物柴油及其混合物，不含或含有按重量计低于70％的石油或从沥青矿物提取的油类。

　　其中的1518以及3826项目主主要包含了我国对欧盟出口的UCO以及生物柴油的分项，以上项目几乎包含了我国对欧盟出口的生柴类制品的全部栏目，不过SAF除外。

　　欧盟加关税前后的价格差异情况

                               
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　　由于数据比较滞后，图中的利润数据为6月中旬的情况。以上图的进口利润的情况来看，欧盟在增加中国企业的生柴制品出口关税之后，国内几乎无法向欧盟继续出口任何产品。除非利润区间能回到类似22-23年那样的高位，考虑到该政策执行后欧盟和中国原料价差可能出现的分化，预计后期在比较极端的情况下可能会有对欧盟的少量出口。

　　对中国生柴以及油脂的影响

                               
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　　从欧盟生柴的原料使用情况看，欧盟生柴原料端UCO消费年度消费量在430万吨左右，从欧盟的对棕榈油在生柴原料端的淘汰计划，UCO在很大程度上弥补了棕榈油的减量。由于欧盟后期传统生柴的需求基本达到政策上限，因此传统生柴的原料消费未来基本没有增长的空间，此次对中国关税所导致的UCO替代也主要对欧盟的植物油原料占比进行重新调整。

                               
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　　一般来讲，在不考虑UCO原料中的掺混问题，中国生柴产业的主要原料以及原料出口品均是UCO，也就是废油。从23年的数据看，中国累计对欧盟地区的生柴年出口量为184万吨，UCO原料的年出口量为55万吨。在22年高峰的时候UCO的对欧出口量在100万吨左右，但由于23年6-7月开始欧盟对中国UCO的掺混问题的调查，导致中国对欧盟的UCO出口快速下滑，出口占比由此前的67%下降至23年的23%。24年中国的UCO 出口量依旧增长，只不过出口国由欧盟转移至了东南亚与美国。

　　但是值得注意的是，中国的生柴的主要出口国依旧是欧盟，23年对欧盟的生柴出口占比达到了94%，中国的生物柴油几乎完全由欧盟进行消化。不过目前这些出口品的名录基本都被涵盖在了加税名单之中。因此以23年的数据看，欧盟此举将导致其区域内出现近230万吨的生柴及原料缺口。