陆福兴:打造种业高地要加快种业全产业链建设

陆福兴（湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授）

习近平总书记在中央全面深化改革第二十次会议强调：“必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”湖南响应总书记号召，勇于担当国家责任，立足打造现代种业高地，为国家种业安全做出湖南担当。当前，湖南现代种业创新高地建设正在快速推进，已经取得了显著的成就。但是，种业作为一种特殊产业有其自身的发展规律，从当前国际种业发展趋势看，种业发展日益集中化、综合化和全产业链化，种业全产业链成为种业高地发展的必然趋势，是种业安全的基础保障，是种业稳定可持续发展的动力源泉。

湖南现代种业高地建设是湖南农业现代化的产业支撑，也是湖南建设农业强省的核心保障。但是，湖南现代种业高地建设还面临诸多挑战。

一是种业高地核心优势不凸显。当前，全国发展种业的地区各有各的特色和资源优势，湖南重要高地优势不凸显。如海南有特定的南繁基地育种优势；四川有国家杂交水稻种子生产基地优势；武汉利用科技优势在打造1000亿种业产业；北京资源技术优势和人才优势都很突出。湖南建设种业高地尽管有杂交水稻的优势，但是其他种业优势不明显。

二是种业全产业链发展不足。当前，湖南杂交水稻育繁推一体化全产业链做的不错，产业链较全并具有较大的优势，但其他如牲猪、油菜、辣椒、特色水产等产业的产业链不长，湖南种业企业除了隆平高科外，其他种业缺乏大型种业企业的产业链支撑。打造种业高地不能仅仅依靠杂交水稻一个品种的产业，还需要有几个优势品种的全产业支撑，和大量的上游产业和下游产业等外围产业支撑。

三是种业全产业链技术不强。湖南现代种业高地尽管有多名育种院士支撑，但是育种院士只在种业繁育创新上具有优势，而在种业的上下游产业链上，比如信息化、自动化、机械化等产业技术上，育种院士也只能望洋兴叹。当前国际种子公司与化工、农药等其他工商企业之间构建了种业发展的全产业技术链，湖南种业高地的发展趋势也是这样。

种业全产业链是种业发展的国际趋势，也是当前湖南现代种业高地建设的核心问题。湖南要从水稻种业产业链延伸至林果花草种业与微生物种业产业链等空白区域，聚焦种业全产业链关键环节，打造现代种业全产业链发展的高地。

利用种质资源兴链。湖南种业全产业链建设首先要利用湖南丰富的种质资源，挖掘湖南种业的地方特色，建设有湖南元素的现代种业高地。加快摸清全省农业种质资源家底和发展变化趋势，有效收集和保护珍稀、濒危、特有资源，实现应收尽收、应保尽保。着力加强地方特色种质资源开发利用，大力开展特色品种的保种继代、提纯复壮、优良基因选育和产业化开发等工作。

保护知识产权护链。种业的生命力在于原始创新，如果没有强有力的制度保护种业知识产权，就会影响本土企业创新的积极性，进而影响粮食安全和农民切身利益，因此需要健全的知识产权保护制度保驾护航。应抓好源头知识产权保护，针对品种同质化问题，聚焦产量和抗性等重点指标，从严审定品种，突出种业创新保护。同时，扩大监督面，综合运用行政、互联网等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，打造种业高地的知识产权保护高地。

完善制度体系固链。以建设现代种业高地为目标，紧盯市场需求，加快构建科学高效的种质资源利用体系、种业自主创新体系、良种生产保障体系、监管服务体系，进一步强化种业全产业链激励推进体系，全面提升种业质量效益和核心竞争力，为现代种业高地提供制度支撑。

培育龙头企业强链。以产业链思维推进种业产业发展，推动湖南种业科技优势转化为产业优势。抓龙头企业强化全产业链，加快引进国内生猪育种领军企业、强化辣椒、油菜、茶树、特色水产等龙头企业引进与培育，着力引进一批龙头企业、规上企业、专精特新企业和补链延链企业，利用龙头企业带动完善重种业高地全产业链发展。

完善社会化服务延链。围绕种子产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，在招商引资、技术创新、平台建设等强化精准服务，做大做强现代种业产业链服务。强化种业全产业链社会化服务支撑，建立种质资源信息公开和共享交流机制，构建全省统一的农业种质资源大数据平台，促进优质种质资源高效共享利用，构建种业“总部+基地”“核心+配套”的全产业链条服务体系。(来源：《中国乡村发现》2022年第3期)