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项银涛 中央政治局近日召开会议，研究部署落实常态化疫情防控举措全面推进复工复产工作。当前我国疫情外部输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。要紧紧依靠和发展强大国内市场，有效激活社会终端需求，坚持在常态化疫情防控中，加快推进生产生活秩序全面恢复。
当前，全球范围内新冠肺炎疫情继续蔓延，商业交易出现停摆，供应链运转不畅，社会就业状况恶化，导致世界经济遭遇巨大冲击，我国面临的外部经济形势异常严峻复杂。国内疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，但境外输入性压力不断加大，影响到生产生活秩序全面恢复进程。国内已复工复产企业，可能面临国外供应链中断、市场需求萎缩的压力。已复工无订单企业，则陷入成本刚性支出和经营前景黯淡的困境。未复工企业，既存在强劲需求无法满足的焦虑，也有丧失复工的可能性。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们必须要坚持底线思维，做好长时间应对外部环境变化的准备。
应该看到，我国拥有强大国内市场和应对疫情冲击的充足回旋空间。规模庞大的人口基数，幅员辽阔的国土空间，以及长期积累的社会财富，决定了我国是全球最重要和最具发展潜力的市场。连续多年，消费已经成为我国经济增长的第一动力。我国国民经济和产业体系完整，拥有修复产业链的强大能力。基于数字经济、智能经济的新型基础设施建设正如火如荼，将奠定未来我国社会终端需求扩大升级的坚实基础。但外防输入和内防反弹的疫情防控工作绝不会放松，再紧紧依靠和发展强大国内市场，有效激活社会终端需求，将在常态化疫情防控下，加快推进生产生活秩序全面恢复。
一是积极探索常态化疫情防控下社会终端供求有效衔接方式。目前，我国城市生活服务需求强劲，但复工复产进度滞后，需要积极探索常态化疫情防控下的新型供求衔接方式，如有效利用科技手段，加强人员动态管理，探索通过预约门店服务、上门集中服务、指定场所服务等多种创新方式，在减少人员集聚和流动的情况下，加快推进供求有效衔接，提高常态化疫情防控下的城市生活品质。
二是有效刺激常态化疫情防控下的社会终端需求精准释放。商场和餐饮业复工复产，既是疫情防控难点，也是恢复生活秩序的重要条件。各地商场和餐饮业复工后终端需求明显减少，影响到相关市场主体正常经营。因此，可探索通过发放消费券、以旧换新、外卖优惠、加大折扣等多种方式，主动发挥政府扶持资金杠杆作用，有效刺激社会终端需求精准释放。
三是主动满足常态化疫情防控下的困难群体需求。按照中央部署，结合地方实际，强化对困难群体基本生活保障，适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，及时启动相关价格补贴联动机制，扩大失业保险覆盖范围。
四是加快推进常态化疫情防控下国外需求国内替代。外向型企业要做好两手准备，一方面要适应国外需要，对外要积极争取出口订单；另一方面对内要加大订单转移，及时调整生产线，加快供应链恢复和修复，主动生产满足国内居民需要的中高端消费品。
五是精准发挥常态化疫情防控下的金融支持作用。要极力避免金融支持“大水漫灌”，针对不同业务场景、不同类型企业、不同商业交易等，努力创新金融精准对接方式，有效激活社会终端需求，防止金融风险聚集。
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