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陈姝含 日前，在国家发改委召开的新闻发布会上，我国首次界定了“新基建”的范围以及涉及的领域。新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。从分类看，将区块链、人工智能与云计算归为一类：“新技术基础设施”。中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部副主任、研究员刘玉书在接受中国经济时报记者采访时表示，国家发改委正式将区块链纳入新基建，明确了区块链是数字中国建设重要基础设施的地位，给区块链相关行业吃了“定心丸”。
“从提供服务的视角看，区块链的发展趋势已经比较清晰。”刘玉书表示，我国将会把区块链、人工智能与云计算服务一样，作为一种公共和市场化相结合的基础设施向社会提供服务。这是数字中国进一步走向融合发展的重要特征。
刘玉书分析，区块链纳入到新基建中，将会为我国未来的金融系统改革升级提供积极的支持，紧接着会带动其他产业广泛应用相关技术服务。
当前，区块链相关技术在我国金融各类场景中的应用在不断丰富和提速。根据中国互联网金融协会《中国区块链金融应用与发展研究报告（2020）》的数据，2018年9月4日正式上线运行的中国人民银行贸易金融区块链平台，截至2019年8月，已有近30家银行500余家网点业务上链运行，业务量超500亿元人民币，有效提高了贸易融资效率。此外，国家外汇管理局应用区块链技术建设了跨境金融区块链服务平台，探索解决中小企业跨境贸易融资困难，截至2019年10月底，已累计完成应收账款融资6370笔，放款金额超过400亿元，服务企业共计1262家，其中中小企业占比约70%。这个发展速度是非常惊人的。
“可以预见，随着区块链作为新基础设施的强化，区块链在金融系统的快速发展很快会带动各行业积极参与进来，并形成全新的金融与实业的互动生态。”刘玉书说。根据中国人民银行数字货币研究所所长、支付司副司长穆长春，副所长狄刚近日在人民创投区块链发表的文章看，中国人民银行贸易金融区块链平台已陆续上线“应收账款多级融资”“对外支付税务备案表”“国际贸易账款监管”三个应用场景，为其他平台开展相关业务提供了示范作用。
事实上，新冠肺炎疫情加速了区块链的发展。刘玉书告诉记者，疫情加速了中央与地方、各行业之间、城市之间的数据融合。全国数据流的有效融合是疫情联防联控、精准防疫的前提。因此全国战疫事实上为下一步区块链的发展在制度上和技术上都铺垫了一个较好的基础。与此同时，抗疫早期数据的不对称所产生的问题也引起了各方面对区块链技术集群优势的广泛关注，这也是我国将区块链纳入到新基建的重要原因之一。区块链将能进一步促进数字时代数字治理的透明化和数据共享的高效化。
然而，需要注意的是区块链的安全问题。刘玉书讲到，区块链是一个技术集群，并不是单一的技术，区块链的整体性能是由其短板决定的。这一点在区块链的安全问题上尤为突出。因此首要关注的难点是区块链运用的安全问题，这其中涉及到数据隐私、网络、交易、应用场景等多层次的安全挑战。
因此，他建议，我国下一步政策发力点在区块链相关技术集群和基础设施的自主可控方面。具体而言，国家对于区块链的政策支持有两点已比较明显，一方面是对区块链相关的人才、技术储备以及推动自主创新方面的政策支持；另一方面是推动应该场景的丰富化和打通各行业区块链应用融合方面的政策疏通。
在刘玉书看来，区块链和其他新基建的目标是一致的，是充分让大数据流动起来，充分发挥数据的价值，创造更多的数字经济新动能。
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