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李小勤（湖南省郴州市农经站） 由于此次疫情传染性强，我市采取阻隔措施，有效抗击疫情传染，但是由于城市和乡村封闭，导致人员流动性几乎停止，人员无法随意出行，我市农民合作社、家庭农场生产组织无法开展，由于生产资料运输、产品销售运输困难，我市农民合作社、家庭农场都受到一定影响。
一、疫情造成的损失
（一）对养殖业的影响。
一是种苗供应。种苗供应能力不足且价格波动较大。如在疫情期间，临武鸭种苗孵化暂停，导致种苗供应能力下降。在鸡苗的供应方面，本地能力强规模大的孵化企业发展不足。如北湖区岭南山鸡农民合作社理事长反应，本地没有合适的孵化企业，鸡苗需要从外地采购，但鸡苗价格波动大，本月22日鸡苗报价3.6元，23日晚价格就涨到了6.5元，涨幅过高。
二是饲料、兽药供应跟不上。由于工厂延迟开工，导致饲料供应、兽药供应不足。因疫情农资店不能正常营业，种子、化肥、农药、地膜等农资供应受到一定影响。
三是产品销售不畅。受新冠肺炎疫情影响，交通不便，快递停运，网络销售受阻，市场关闭，合作社和家庭农场的家禽和水产品销售不畅。如苏仙区五里牌有一个养鹅合作社有9000只鹅滞销，桂阳县凤凰土鸡家庭农场5万枚鸡蛋滞销，资兴市三都流华湾村唐伟利家庭农场6000羽鸡鸭、5.5万枚鸡鸭蛋滞销，安仁县高坡肉鸽生态养殖农民专业合作社2吨肉鸽滞销。
（二）对种植业的影响。
一是产品滞销。对晚熟柑桔影响较大。如郴州市安仁县福果家庭农场20吨砂糖桔因无法运输滞销。资兴市曹农贤家庭农场500吨大米滞销。苏仙区曙光蔬菜种植专业合作社、苏仙区瑶岭蔬菜合作社蔬菜滞销严重，大面积的菜薹、菜心无法采摘销售。
二是采摘业受创。如华塘的草莓，往年对于草莓户而言不管是进入市场还是采摘销售都是旺季，但是今年没有经销商上门采购，市民都在家里不出门，体验采摘的归零，对草莓行业来讲是极大的挑战。
（三）影响行业用工。如临武县接龙乡畜牧养殖专业合作社原定正月初六复工，因为疫情影响，昨天才刚刚复工。一位茶叶合作社理事长担忧，进入茶叶采摘期后，如果学校不开学，当地妇女需要在家带小孩，劳动力会短缺，将影响茶叶的集中采摘，用工价格也会上涨。
二、需采取的弥补措施
（一）加大防疫物资供应。对需要开工的农民合作社、家庭农场给予防疫物资采购方面的支持，防疫知识宣传到位，保障其尽快安全恢复生产。
（二）畅通农产品交通运输。在防范疫情的基础上，对于农产品销售运输开通绿色通道，为促进滞销产品销售提供运输条件。解决跨地区运输问题，妥善解决运输司机因担心到地即被隔离14天而不愿意开展运输的担忧，鼓励农产品销售运输团队开展运输工作。
（三）解决生产资金压力。一是给予财政补贴扶持。对损失惨重的新型农业经营主体，财政给予一些扶持，以帮助其渡过难关，恢复生产。二是优化贷款贴息政策。设计更合理的贷款贴息政策，加大对农民合作社、家庭农场的对接，让更多农民合作社、家庭农场也能享受到贴息政策。三是畅通融资贷款渠道。组织当地贷款融资机构，充分发挥农业融资担保体系作用，切实缓解养殖户、种植户在疫情过后，恢复生产需要的资金困难。
（四）加大农产品冷藏保鲜支持力度。支持农产品冷藏保鲜设施建设，提高农业的抗风险能力，将保鲜冷藏设施用地纳入农用地管理。
（五）支持建设本地规模高水平家禽孵化场。促进种苗供应市场稳定，为养殖稳定发展打下基础。
三、如何确保全年目标任务的完成
1、加大指导扶持。开展培训指导，促进合作社和家庭农场发展水平提升。加大示范创建力度。积极创建省级示范社和省级示范家庭农场。创建市级示范社30家，市级示范家庭农场55家。
2、健全社会化服务体系。加大对小农户和新型经营主体的服务，支持安仁县和宜章县开展社会化服务试点县工作，用好试点扶持资金，扶持农业新型经营主体开展社会化服务。
3、支持临武县开展农民合作社整县推进试点工作。通过试点，促进合作社规范发展，提升合作社发展水平。
4、对接粤港澳大湾区市场。组织农民合作社和家庭农场对接粤港澳大湾区市场，促进农民合作社、家庭农场开拓销路，对接高端市场，提升产品价值。
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发表于 2020-5-6 11:38:04
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