张毅：就业形势逐步改善 重点群体就业仍需关注

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张毅（国家统计局人口和就业统计司司长）

　　今年以来，受新冠肺炎疫情影响，就业面临多年少有的较大压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控形势不断向好，复工复产复商复市稳步推进，经济社会秩序加快恢复，就业出现改善势头。但随着高校毕业生集中进入劳动力市场，当前就业压力依然较大，要加大政策实施力度，稳定重点群体就业。
　　一、综合多项指标看，就业形势逐步改善
　　二季度，随着疫情影响减弱，生产生活秩序逐步恢复，各项就业政策持续见效，就业形势逐步改善，各月城镇调查失业率分别为6.0%、5.9%、5.7%，呈逐步回落，其中6月份失业率较2月的顶峰下降0.5个百分点。前期因疫情影响退出的劳动力陆续返回，绝大多数已重新寻找并找到工作，6月份城镇劳动参与率较2月份上升10个百分点左右，比疫情前的1月份高约0.6个百分点，与去年同期水平接近。6月份，城镇就业总量较2月份增长超过19%，就业人数已超过1月份，且多数行业达到疫情前水平；城镇就业人员中在职未上班比重从2月份的近50%降至1%以下，已逐步恢复到正常水平；企业就业人员周平均工作时间达46.8小时，比2月份提高6.6小时，比1月份略高0.1小时。
　　此外，据人力资源社会保障部数据，1—6月份城镇新增就业564万人，已完成全年目标任务的62.7%。
　　二、当前就业压力仍然较大，稳就业任务十分艰巨
　　虽然就业形势较疫情初期有所好转，但国内外环境复杂严峻，企业用工需求偏弱，失业率高位运行，总体就业压力仍然较大。6月份，城镇调查失业率同比仍高0.6个百分点，其中城镇外来农业人口（主要是进城农民工）失业率同比高0.7个百分点，反映出农民工就业受疫情影响大。在整体失业率下降背景下，16—24岁青年失业率近几个月持续上升，6月份环比又上升0.6个百分点。其中，高校毕业生就业预期高，部分毕业生存在知识技能与市场需求错位现象，毕业季到来后大量毕业生集中进入劳动力市场，就业压力将更加突出。同时，吸纳就业能力强的中小企业经营压力依然较大，个体工商户生产经营从疫情影响中恢复还需一段时间，6月份个体工商户和灵活就业人员合计就业人数仍较1月份少近3%。
　　三、加大政策实施力度，稳定重点群体就业
　　党中央、国务院高度重视就业工作，把就业作为“六稳”“六保”的首要任务去抓，出台了一系列稳定就业政策。下一步，要继续加大就业政策实施力度，抓实抓细落实，促进就业形势不断改善。一是援企稳岗稳就业，落实好各项减税降费政策，切实降低企业生产经营成本，合理下调企业税费和社保负担，扩大减免房租、水电、宽带等费用的企业受益范围。二是细化农民工就近就地就业政策，继续引导农民工有序外出就业，保障好农民工在就业地公平享受就业服务，做好针对性职业技能培训。三是拓宽高校毕业生就业渠道，促进市场化社会化就业，加大鼓励企业吸纳就业、毕业生自主创业的政策力度，落实好各项扩大基层就业规模政策。