美丽乡村规划设计关键点与优化策略

gecccn

吴强

  1 美丽乡村规划设计的关键点
  1.1 尊重自然，营造生态美
  在村落形成与发展过程中，一般有其特定的自然环境，其中结合了山、水、田、植物等多种自然元素。乡村有着独特的自然风光，工业污染较轻。在规划设计美丽乡村的过程中，应注重保留其美丽独特的自然风光，充分利用其地理环境条件，实现特色化、科学化规划设计，从而推动人与自然和谐发展。
1.2 重视卫生整治，创造优美环境
  在美丽乡村规划建设过程中，卫生整治工作是其重要内容之一，主要包含清洁村庄环境卫生、建立长效保洁机制、设置专门岗位负责公共场所清洁工作等。卫生整治过程中，可在村中加强宣传，树立村民环保意识，日常做好生活垃圾分类、收集工作，定时定点由专人清运垃圾。有效的卫生整治，是创建美好乡村环境的基础。
  1.3 合理规划住房，打造建筑美
  在美丽乡村建设过程中，住房是不可忽视的一部分。为保证乡村具有良好的外在形象，且村民空间感受美好，需合理布局村庄建筑，同时确保其建设质量。在住房规划建设过程中，应尽量融合当地文化特色，与其生产生活现状相协调，突出自身特色。
  1.4 产业布局合理化，推动经济发展
  乡村生活与生产之间息息相关，作为乡村生活的外在体现，应认识到乡村景观与产业布局间的联系。如果乡村景观规划建设与其实际生产相脱离，则会突显空洞，无法达到理想效果。因此，在规划布局乡村产业过程中，应立足于乡村实际生产生活，通过土地流转高效整合乡村土地资源，推动乡村经济发展。
  1.5 宣扬传统文化，树立地方特色美
  近年来，在我国乡村建设过程中，对文化事业的投入不断加大，文化事业发展是美丽乡村规划设计中的重要内容。其主要内容就是弘扬优秀的传统文化，发扬乡村良好的乡土特色习俗，加大对乡村具有一定文化价值传统建筑和文物的保护力度。通过对传统文化的宣传，增强村民对乡村的文化归属感，并在乡村建设过程中获得满足感。
  2 乡村规划设计存在的问题
  2.1 规划设计不科学
  从我国乡村规划建设成效可以看出，很多乡村在规划建设中多是照单复制其他乡村和城市的模式，其目标就是将乡村建设为小型的现代城市。该规划设计模式下，存在的一大问题即是对乡村自身原本的形态特征重视不足，存在为了强调乡村规划布局而牺牲当地特色，推山填湖等，乡村特色生态地貌被破坏，违背了美丽乡村建设原则。此外，规划者只考虑设计，而忽视了乡村发展现状，一味盲目模仿城市模式，难以达到美丽乡村建设目的。
  2.2 乡村独有的风格特色丧失
  在当前乡村规划建设中，许多设计方案均是照搬其他地区的设计模式，在规划设计中未很好地融入乡村整体风貌，丧失了乡村自身所具有的风格特点。首先，在乡村规划建设全过程中，往往出现领导人频繁更换的现象，每任领导对乡村的规划理解均存在偏差，从而导致规划设计方案无法贯彻到底，建设过程缺乏统一的风貌。其次，当地居民建设房屋往往是按照自身意愿开展，乡村建筑风格整体上比较凌乱，致使其特有的传统风格丧失。在乡村规划建设过程中，应把握好当地文化精髓和传统建筑特色，在确保建筑质量的前提下，通过规划计达到面貌统一的美感。
  2.3 鲜明的产业和文化特色缺乏
  很多乡村规划建设过程中期望加入彩化、亮化方式改变其原先面貌，但对其与乡村生产生活之间的适应性考虑不足，无法很好地诠释乡村整体文化内涵，在缺乏全面考虑的情况下，其规划设计将难以长期贯彻实践。该问题具体表现在，乡村规划建设前期对乡村特色产业考虑不足，在长周期的规划设计下，仅凭财政支持难以实现建设美丽乡村的目标；规划设计与乡村传统文化结合不足，导致乡村特色文化逐渐流失，乡村规划建设缺乏自身文化特色。
  3 美丽乡村规划设计理念及优化策略
  3.1 规划设计理念
  首先，应坚持以人为核心的理念。在乡村规划建设中，可在一定程度上推动城乡统筹发展，但不可忽略农民意愿，如果以牺牲农民权益进行建设，则不利于农民生活质量的提升，且会影响乡村建设的健康发展。在具体规划建设中，应充分结合乡村实际情况，密切联系理论与实际，关注农民的生存与发展，最大限度地保护农民权益，提升其生活水平。
  其次，合理推进农业经济结构改革，在此基础上推动上层建筑发展，改善农民生活品质、发展农村经济。当前农村经济发展过程中存在的主要问题是产业构成比较单一，资源消耗严重，实际效益较低。在美丽乡村规划设计中，应落实好联产承包制，充分挖掘农村的经济潜能与优势，不断提升其生产水平、创新应用循环经济，从而进一步提高资源利用率，推动乡村可持续发展。在城镇经济开发中，可为乡村创造更多就业岗位，促使乡村多余劳动力得以合理分配[4]。
  最后，在美丽乡村建设中，需重视生态环境问题，坚持人与自然和谐发展，实现对生态环境的保护，并全方位展示其特色魅力，大力宣传乡村生态美与人文环境。实际工作中，需高效率应用各项资源，不断改善乡村生产生活条件，通过各项工程的协调并进，确保生态环境良性发展。
  3.2 优化策略
  3.2.1 科学合理规划设计。
  美丽乡村建设过程中，应做好顶层设计工作，坚持实事求是。美丽乡村规划与建设过程中需统一管理机构，使各部门能围绕规划设计开展工作，在有效的协调机制下全面建设美丽乡村。对实际工作中遇到的问题，要避免相互推诿，及时商讨研究解决；实际开展工作中，应与当地实际相结合，及时、科学调整设计方案，减少对基层部门及百姓造成不必要的麻烦。
  3.2.2 抓好乡村卫生整治工作。
  乡村卫生条件比较落后，存在严重问题。在美丽乡村规划设计过程中应改善这一问题，落实好垃圾处理、铲除杂草、清扫路面等工作，以消除垃圾随意堆放等问题，改善乡村面貌。同时，为保障乡村清洁工作成效，需建立长效保洁机制，强化保洁队伍建设管理，落实好各人员负责区域和责任，做到日产日清。此外，住房建设中产生的建筑垃圾应自行清运到指定地点，不可与生活垃圾混倒。
  3.2.3 合理规划建设用地。
  美丽乡村规划设计过程中要落实好居住环境建设这一关键点，合理利用土地资源，做好乡村规划布局。其中，住宅、公共设施与企业间布局要合理，要严格依据专业流程审批各环节规划，获取建设需要的许可证，从而有序开展各项建设工作。规划建设过程中要切实关注农民基本权益，维持良好的乡风。此外，政府应尽量简化工作程序，为规划设计提供便利，高效推进乡村规划设计工作的开展。同时，在规划设计过程中，应结合乡村实际情况，实现更切实际的制度管理；需要使用农业用地时，要依据流程办理手续、许可证，避免随意占用现象。
  3.2.4 发展村镇产业。
  美丽乡村规划设计过程中，发展城镇产业可更好地推动农村经济发展、增加农民收入。美丽乡村规划设计过程中，应结合乡村经济发展特点，种植特色农产品、制造特色手工产品等，还可将农业与旅游业相结合，带动乡村经济发展。各乡村应发掘自身潜力与优势，逐步发展小型企业、大中型规模联合企业，以此增加就业岗位，提高乡村多层次就业率，推动乡村经济发展，促进美丽乡村建设。
  3.2.5 完善乡村基础设施建设。
乡村建设发展中需完善的基础设施给予支持，与城镇相比，乡村发展较为落后，对此，需着手完善给排水、采暖和燃气等方面的基础设施建设。为确保资金充足，可采取城乡之间、乡村与乡村之间统筹规划设计的方式，避免乡村自身无法独立完成规划设计的问题。
  3.2.6 注重开展宣传工作。
  为确保美丽乡村规划设计的有效落实，需加强宣传，引导农民积极配合，减少实际建设工作中的阻力，要使农民意识到美丽乡村规划设计的意义、对造福家庭和个人的作用。同时，要确保乡村建设相关政策惠及个人，让农民获得收获感；要加大对建设工作的监督审查力度，及时惩处违规行为，责令违法乱建整改等，从而有序推进美丽乡村建设，凸显其内在价值。
  4 结语
  美丽乡村规划设计工作是我国小康社会建设中的重要内容，在规划设计中应从实际出发，关注社会形势变化，运用科学管理方法推动乡村规划建设工作有序开展，从而实现乡村生态、经济和谐发展，提升乡村经济发展水平。（来源：中国乡村发现）