袁延文：狠抓农业“五化” 赋能乡村振兴

gecccn

袁延文（湖南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长）

  习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。近年来，湖南认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，大力发展精细农业，深入实施“六大强农”行动，着力打造农业优势特色千亿元产业，乡村产业发展质量效益不断提升，为推进乡村振兴提供了有力支撑。今后一个时期，湖南将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“五化”加快产业振兴，赋能乡村振兴。
  聚力抓规模化经营　推进农业提质增效
  农业规模化是农业提质增效的必然选择。下一步将重点抓好两个方面：一是通过培育新型经营主体推动规模化经营。近年来，湖南新型经营主体发展迅速，规模以上农产品加工企业已有5100余家，其中国家级龙头企业80家，上市企业22家；家庭农场、农民合作社分别发展到19.4万户、11.56万个；全省农村承包地流转率达到54.1％，居中部前列。下一步，我们将深入实施新型经营主体培育工程，做大做强国家级和省级龙头企业，引导中小微企业向“专精特新”方向发展；持续推进农民合作社示范创建，开展农民合作社质量提升整县推进试点；大力扶持小农户发展家庭农场，开展家庭农场省、市、县“三级联创”活动，进一步壮大新型经营主体。健全农村土地承包管理体系，引导农村土地向新型经营主体有序流转，发展多种形式的适度规模经营。二是通过打造农业全产业链推动规模化经营。推进农业优势特色千亿元产业延链补链强链，将农业研发、生产、加工、销售、服务等各环节有效衔接，大力发展农业产业集群、农业园区、产业强镇（特色小镇）和“一村一品”，促进农村一二三产业融合发展，从更高层次推进农业规模化经营。
  聚势抓社会化服务 促进水稻增产增收
  湖南各地农业生产条件差异较大，丘陵山区较多，不是所有地方都能进行规模化生产，目前全省仍有一半左右的耕地是小农户生产。为解决小农户生产经营能力有限的问题，湖南以发展农业社会化服务为突破口，近几年先后在12个粮食大县开展水稻生产社会化服务试点，探索推广了水稻代翻耕、代育秧、代插秧、代收割等“十代”社会化服务模式，促进了水稻增产增收和节本增效。据对试点县的调研，水稻生产采用全程社会化服务模式，可实现每亩增产约100斤、降低成本约190元，这“一增一减”，每亩可增收约300元。2020年4月，胡春华副总理来湘考察时对此给予充分肯定。目前，全省粮食类社会化服务组织发展到3万余个，服务小农户近500万户。下一步将坚持把社会化服务作为重点，每年扶持建设一批省级社会化综合服务中心，着力农户“办不了、办不好、办了不划算”的环节，集中发力产业发展的关键环节，推进农业社会化服务扩面提质。同时，探索发展农业全产业链服务，围绕农业优势特色千亿元产业，支持新型经营主体加强农产品加工、冷链物流、市场营销等关键环节建设和服务，推动社会化服务扩面提质。
  聚焦抓科技化支撑 全力打造“两个高地”
  科技是农业产业发展的重要驱动力。湖南是种业大省，有农业院士8位，杂交稻研发保持国际领先位置，杂交稻制种量占全国的1/3以上；今年第三代杂交水稻双季亩产突破1600公斤、再次刷新纪录；建立了岳麓山种业创新中心，目前正在对标国家实验室筹建岳麓山实验室。湖南也是农业机械装备大省，去年全省农机总动力达到6589万千瓦，居全国第6位。为充分发挥湖南种业和农机装备优势，湖南省委、省政府作出了在农业领域打造种业创新高地和智慧智能农机产业链发展高地的决策部署。今年，湖南省政府与农业农村部签订了“两个高地”合作框架协议。下一步将以打造“两个高地”为契机，不断提升农业科技装备水平。一是打造种业创新高地。重点推进“一心一地五区”建设，即建设国家生物种业技术创新中心、“一带一路”种业国际合作交流基地和全国杂交水稻创新引领区、生猪核心种源先导区、“三高两低”食用菜籽油品种研发优势区、果菜茶品种改良示范区、内陆特色水产种业试验区。出台《湖南省种业振兴行动实施方案》，计划打造10大种业创新平台、开展10大良种创新联合攻关、建设10大良种繁育基地。二是打造智慧智能农机产业链发展高地。重点建设“一心三地三区”，即建设湖南智能农机创新研发中心，推进汉寿县、双峰县、苏仙区等农机装备制造基地建设，创建水稻油菜全程机械化示范区、丘陵山区设施农业示范区、智慧农业示范区，推动农业机械化和农机装备产业转型升级。
  聚积抓信息化管理 助力乡村发展治理
  信息化可大幅度提高农业生产效益和农村社会管理效率，是农业农村现代化的重要标志。近年来，湖南建设了全省农业农村大数据中心，益农信息社实现行政村全覆盖，在全国率先创建双季稻“无人农场”示范基地，启动了智慧农业建设试点等，为推进信息化管理奠定了良好基础。下一步重点抓好两个方面。一是加快发展智慧农业。创新应用数字化技术，推进农业生产、加工、运输、仓储、交易等全产业链数字化建设。结合高标准农田建设创建智慧农业示范片，探索开展数字农场、无人猪场、智慧渔场等试点示范，促进信息技术与现代农业深度融合。二是加快建设数字乡村。健全农业农村大数据中心，加强农业农村基础信息数据化改造，实现对基本农田、粮食面积、农业资源、承包地、宅基地、集体经济等信息化管理，为推进乡村产业发展和乡村治理提供数据支撑。打造全省信息进村入户综合服务平台和优质特色农产品产销服务平台，构建衔接顺畅、优质优价的农产品产销体系。
  聚心抓绿色化发展　推动农业可持续性
  绿色发展是产业振兴的内在要求。湖南坚决贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，农业农村绿色发展取得良好成效。长江流域重点水域禁捕退捕取得阶段性成果，耕地保护和利用扎实开展，农业面源污染治理显著加强，畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用率分别高于全国平均水平9.3个百分点和2.8个百分点。下一步将重点从两个方面推进。一是大力发展绿色优质农产品。加快推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扎实推进粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地建设，着力打造湖南菜籽油、湖南茶油、湖南红茶、安化黑茶、湖南辣椒和“湘江源”蔬菜等省级区域公用品牌，与江西省共同打造“湘赣红”区域公用品牌，加强农产品质量安全监管，全面提升“湘”字号市场竞争力。二是促进农业生产方式绿色转型。落实最严格的耕地保护制度，稳步推进受污染耕地安全利用，打好“十年禁渔”持久战，全面开展农业种质资源普查保护，进一步加强农业面源污染治理，推进化肥、农药减量增效，不断提升畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用水平，推动农业高质高效和乡村产业可持续发展。（来源：农民日报）