挺起经济复苏的脊梁

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经济迎来了强势重启时。

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好明年经济工作，有助于为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。同日，北京印发《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》，拉开地方经济重启复苏的序曲。

随着国务院联防联控机制发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，决策层因时因势、识变应变地对今后全国的防疫工作做了新调整，这为稳增长提供了空间。

春江水暖鸭先知。当前市场开启了“复苏牛”的叙事框架逻辑，涌入“做多中国”的气氛。这个叙事框架逻辑，不仅受制于我们为经济复苏注入什么样能量，还取决于借助什么样能量结构、依靠什么样主体角色，以什么样社会激励结构等方式推动经济演进等。

当前经济面对的需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力亟须攻克。这预示着不论是基于短期的稳增长考量，还是基于全面建设社会主义现代化国家的长远谋局，全面深化改革开放是全面贯彻落实二十大精神的主要动力引擎。中共中央政治局会议就突出强调了全面深化改革、大力提升市场信心等的重要性。

市场信心的边际改善取决于市场主体对未来的预期，当下市场主体对未来的预期转弱，疫情只是一种加速因子，本质上缘于对未来的不确定性。

问题的解决，在于推动要素资源市场化改革，打通要素市场与商品和服务市场的市场化价格传导，公平公正地推动反垄断、反不正当竞争执法和修改相关法律法规等。唯有通过全面深化改革，对内对外实现负面清单管理的行业开放政策等，市场信心才能真正激活。

通过全面深化改革开放为经济注入动力和能量的同时，通过积极财政政策和稳健货币政策，将市场主体从流动性陷阱中拉出来，是当务之急。中共中央政治局会议明确提出，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策要精准有力。

“加力提效”和“精准有力”，清晰地警示财政政策要管好钱袋子，好钢要用在刀刃上，避免和杜绝低效无效的财政刺激。货币政策需把好度，有效防范重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

新十条下，积极财政政策需将重点放置在公共服务上，如公共医疗卫生，尤其是公共健康预防体系、分级医疗体系等领域，以更好地发挥政府的作用。同时，货币政策应立足流动性纾困。唯有如此，政府防疫政策的调整，才能真正做到放开并不等于不防范和躺平，尽可能完善公共服务体系，减轻市场主体负担，坚决避免防疫成本社会化、个体化的下沉问题，政府做好经济社会守夜人功能。

如果说全面深化改革开放、积极财政政策和稳健货币政策，是经济重启的能量结构；那么，经济重启的主角是具有企业家精神的市场主体，政府的功能和作用应定位为公共服务的提供者、市场公平竞争的保驾护航者。

同时，为经济社会发展营造可持续发展的场景，根本上是真正让市场在资源配置中发挥决定作用。

薄俗妖妍莫竞春，万株清气照乾坤。拿什么挺起经济复苏的脊梁，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，这次中共中央政治局会议表达了鲜明的立场，那就是全面深化改革开放，大力提振市场信心。

为此，产业政策、科技政策、财政货币政策等，都必须围绕一个核心，就是通过更好地发挥政府作用，让市场在资源配置中发挥决定性作用。（来源：第一财经日报）