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朱立志（中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员）
高效生态是集约化经营与生态化生产的有机耦合，是以科学发展观为统领的新型农业现代化方向。我国农业当务之急，必须全面实行生态转型。但是，这并不是要走传统生态农业的老路，仅仅注重生态，而是要走现代生态农业“质”与“量”兼顾的高效生态道路。只有这样，才能真正推进我国农业现代化。
一、农业发展中的下列问题不能回避
一是资源问题。从耕地资源来看，由于常规发展模式不注重生态方式培肥土壤，导致耕地肥力退化严重，普遍存在有机质含量减少、团粒结构退化，以致耕作层变薄、板结，加上水土流失和沙化，耕地质量大幅度下降。从生物资源来看，由于不注重利用当地特有生物品种，加上污染物和外来有害生物的影响，农业上优良生物资源的潜力没有得到应有的发挥，而且优势也逐渐丧失。从水资源来看，单一农作物种植不能形成多维生态的水资源高效利用模式，加上农用水资源设施工程和管理上的不足以及水体污染，造成了水资源的过度浪费和可用量显著减少，以致农业用水缺口越来越大。
二是环境问题。由于大量使用化学投入品，我国每亩耕地化肥和化学农药施用量过高。过度的化学投入品破坏了产地环境，造成了水土气生立体污染。水体方面，地表水、地下水一定程度被污染；土壤方面，耕作层、犁底层都一定程度被污染；气体方面，不仅形成有毒气体，而且形成削减碳汇而增加的温室气体；生物方面，地上部分的作物体及其果实和地下的有益微生物群落以及有益小动物群体也受到一定程度污染。此外，由于不重视农业有机剩余物的循环增值利用，畜禽粪和秸秆不合理处置等造成的污染也日趋严重，形成了农业上不该有的污染源。农业污染背后是复杂的立体交叉污染链，不断循环富集，一旦形成很难治理。
三是生态问题。农产品产地生态的破坏除了受到上面问题的负面影响外，还与大规模单一种植模式和轻视农田林网建设有关。大规模单一种植模式减少了农田生物多样性，削弱了农业生态系统的稳定性，同时还使得生物群落之间的相生相克功能不能得到应有的发挥，增加了病虫害的发生率，因此农药的施用量必然增加。此外，缺少轮作套种的单一种植还加剧了土壤肥力的下降，以致只能靠加大化学肥料施用量来维持产量。当然，传统的轮作套种会给机械化操作带来困难，但可以通过一定宽度的带状种植予以变通解决。
二、常规农业亟需生态转型
鉴于上面陈述的诸多弊端，今后我国农业的发展必须以生态转型为主攻方向，强调可持续发展，构建高效生态的现代生态农业发展模式。要在加强农业生态系统治理和恢复的同时，通过深化产业结构调整、推进生态科技创新，着力提高资源、环境、生态等自然禀赋的利用效率。要把持自然禀赋的开发利用与休养生息的动态平衡，坚持生态产业化、产业生态化，并在发展中保护、在保护中发展。
农业生态转型必须兼顾两个目标，即在保障农产品供给的同时注重保护农业资源、环境与生态，这两个目标要同时兼顾，必须多方面统筹谋划。
首先，要根据区域自然条件和资源、环境与生态禀赋，灵活选择农业种养结构，构成复合生态系统模式，以利于物质和能量的多层次利用，提高空间和光能利用率，增加生物质产量。复合生态系统中的物种多样性可提高物质循环和能量转化的效率，从而充分利用有机剩余物，增加养殖业的饲料和种植业的肥料来源，减少化学肥料的施用；可为有害生物防控提供天然条件，从而减少化学药剂的使用量。
其次，农业是涵盖农、林、牧、渔等种养业在内的综合经营体系,要注重发挥农业系统的整体功能，这是实现综合效益最大化的重要前提。因此，要根据当地的具体情况进行合适的种养业与大生态系统的耦合搭配，瞄准最高的整体产出水平。生态转型的目标是实现现代生态农业，与传统生态农业是不同的，强调的是适度规模化的种养业组合，能够充分发挥整体农业生态功能，以实现最佳的产出效益。
第三，资源、环境、生态等自然禀赋质量低下是当前农业的普遍问题，生态转型要求整个农业生产系统必须具备很强的自净能力，从而在很大程度上减轻生产活动对自然禀赋的干扰。同时，注重用生态的方法恢复和提高自然禀赋的质量，减少化肥和农药的用量，有效控制资源破坏、环境污染、生态衰退，使农业与农村自然系统持续得到改善，增强发展后劲。例如，发展中国特色的现代生态农业典型模式“中医农业”，用中草药制剂投入品减少化学农药、化学肥料、化学饲料添加剂以及各种抗生素、激素的不利影响，促进动植物健康生长、实施病虫害绿色防控。
三、建立现代生态农业的保障体系
系统化的政策法规。高效生态农业具有较大的正外部性效益，同时也承受着较大的机会成本,应实施扶持政策，建立激励机制，引导经营者的行为。此外，还要通过相应的法规体系建立相应的约束机制，规范经营者行为。因此，一方面要加大资源保护、环境治理和生态恢复的投入，另一方面要健全法律法规和配套的标准体系，提高农业资源、环境和生态方面的违法行为处罚力度。要依据自然禀赋的市场供求和稀缺程度、损害成本和修复效益，建立生态补偿机制，鼓励社会各方参与，运用市场机制和经济手段，吸引社会资本，推行第三方治理。
规模化的运营模式。现代生态农业不同于传统生态农业，需要适度规模经营促进专业化生产、集约化投入和商品化产出，不断降低单位面积生产成本，不断提高经营主体的效益总量。同时，农业生态系统各子系统间的高效物质循环和能量转换也必须建立在一定规模之上。此外，具有一定规模的农业生态大系统和具有一定规模的各子系统，才能有效抵御大的自然灾害。当前，鉴于农村土地闲置或利用不充分现象日益显著，经营适度规模的生态农业已经具备了基本条件。因此，要加快培育新型农业经营主体在多维高效生态循环农业领域的技能，同时健全服务体系，提供从事现代生态农业的新型农业经营主体的生产和市场保障。
现代化的科学技术。现代生态农业的核心支撑是现代科技，既要充分挖掘传统生态农业技术精髓，又要与现代农业技术进行对接集成。传统生态农业重视资源、环境与生态的内在规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，缺点是效率低，不能满足人们日益增长的需求。因此，现代高效生态农业要在挖掘传统生态农业技术精髓的基础上，采用农业高新技术弥补其缺陷。然而，对于传统生态农业技术也并不是简单的拿来，而是根据不同类型对接新的需求进行集成创新，然后再与现代科技进行二次创新。因此，要加大国家科技计划对农业资源、环境和生态研究领域的支持，加快关键技术研发。要在构建各级农业资源、环境和生态领域的科技创新平台的基础上，优化科技创新条件，形成与研究任务、产业发展相配套的格局,加强重大成果和关键技术的推广应用，加快资源节约型、环境友好型和生态保育型农业的人才培养与教育培训。
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发表于 2020-6-11 10:19:18
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