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强化“六先”举措 蹚出“三农”新路
5月11日至12日，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记亲临山西视察，对山西工作提出了总体要求和重大任务，为“三农”工作指明了新方向、擘画了新蓝图、注入了新力量。我们要以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指引，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持“特优”战略，聚焦“六新”突破，强化“六先”举措，立足“两地定位”（特色优势有机旱作农业科研和功能食品生产基地、全国农村改革新高地），打造“两柱支撑”（把“特”“优”现代农业打造成全省转型发展的新支柱、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的新支柱），率先蹚出一条创新开放绿色融合富民的转型发展新路。
● 一是观念转换率先。没有思想观念的现代化，就没有农业农村的现代化。总书记勉励我们率先蹚出一条新路，意味着没有现成的路可以走，也意味着一切抱残守缺、坐井观天、刻舟求剑的路是根本走不通的。我们要牢固树立新发展理念，跨越“一农”到“三农”，跳出“三农”看“三农”，把转型发展作为“三农”事业发展的纲，紧紧围绕转型发展来谋划、摆布、推动“三农”工作，真正构建起“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局。特别是要进一步强化市场观念，不断注入符合现代市场经济和转型发展要求的先进理念，加快出台落实《社会资本投资农业农村指引》的实施办法，在农村人居环境整治、高标准农田、设施农业等领域实施一批PPP示范项目，以思想观念大转换推动全省农业农村大发展。
● 二是规划编制领先。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。我们要把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示作为根和魂，把胸怀“两个大局”作为基本出发点，把创新驱动作为逻辑起点，按照“收好官、定好位、谋好篇、打好牌、出好招、下好棋”的要求，切蛋糕、进规划，做比较、强指导，站在战略高度编制高起点、高标准、高质量的“2+12”规划体系，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全省“三农”转型发展始终沿着正确轨道前进。
● 三是“六新”动能占先。转型发展的过程就是新旧动能转换的过程、动力变革的过程。我们要坚持有所为有所不为，全面实施好非均衡战略，正确处理“老饭碗”和“新饭碗”的关系，统筹好当前与长远、农业与农村、人才与金融，加快制定《全省“三农”领域推进“六新”实施方案》，设立“六新”预算科目，切实围绕“六新”抓项目、建生态、抓双创、定标准，编制《山西省数字农业农村发展规划（2020-2025）》，出台《关于进一步加快设施农业发展的意见》，启动“互联网+”农产品出村进城工程和农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，推进一二三产深度融合，推动农业农村发展从传统要素驱动向“六新”驱动转变，坚决打赢“六新”攻坚战、决胜战，加快实现换道领跑。
● 四是机制突破抢先。没有体制机制上的深度转型，就不可能有发展方式的根本转变。我们要牢固树立“先行先试是先行先机”的理念，聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，立足“特”“优”深入推进农业供给侧结构性改革，在农村集体产权制度改革、生产托管服务等方面持续加力深化，力争打造更多的“晋字号”样板标杆。特别是要处理好政府有形之手和市场无形之手的关系，发挥市场配置资源决定性作用，以市场化理念推进农机、农经、农技“三支队伍”改革，切实解决“三支队伍”能力素质不强、运行机制不活、服务效率不高等问题，形成开放竞争、多元互补、协同高效的新型农业科技服务体系。
● 五是对外形象争先。总书记希望山西构建内陆地区对外开放新高地，“三农”也是一张靓丽名片。我们要牢固树立“先行先试是先行先机”的理念，进一步克服内陆思维，强化节点意识，高位推进农产品精深加工十大产业集群“三优三建两提升”（“三优”即优化政策体系、优化产业布局、优先发展骨干企业；“三建”即建项目、建基地、建品牌；“两提升”即提升产品创新研发能力、提升产业集群综合效益），实施山西药茶、大同黄花、有机旱作等一批变革性、牵引性、标志性举措，利用国际国内“两个市场”“两种资源”，高位推进“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台建设，通过打造“圳品”助力特色农产品走进粤港澳大湾区、长三角、京津冀等高端市场，促进各项工作在关键领域补短板、在总体领域上位次、在“特”“优”领域举旗帜、在改革领域争排头，着力打造山西“三农”对外开放新形象。
● 六是能力作风当先。能力素质和工作作风是蹚出新路的重要保障。我们要不断培养专业能力和专业精神，提升工作理念和思路境界；要坚决克服四平八稳、不思进取、畏首畏尾、患得患失的心理，树牢“不怕没有，就怕不起步；不怕事小，就怕不积累；不怕做不到，就怕想不到”的思想，强化想为、能为、敢为、善为、勤为的“五为”意识，以“事争一流、唯旗是夺”的战斗姿态，争当产业化发展、资本化经营、市场化运作的“弄潮儿”，争当敢闯敢试、敢开先河、敢为人先的新时代“三农人”。
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发表于 2020-7-22 14:03:16
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