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阚旭（中国农业大学农业规划科学研究所）
农产品批发市场是我国农产品流通的主要渠道和业态。据相关资料显示，我国70%以上的农产品需要经过农产品批发市场进行流通，农产品批发市场对我国的农业经济发展具有十分重要的意义。
农产品批发市场根据交易商品的种类范围主要分为综合型批发市场和专业型批发市场，目前主要以综合型为主，且大多数农产品批发市场都是批发和零售共存的经营模式。农产品批发市场多分布在大城市内部或其外围，距离城市较远的农村地区分布较少，布局基本符合消费市场接近消费地的原则。国内农产品批发市场行业属于分散竞争型市场，但由于农产品市场存在较为明显的地域市场界限，因此某些大都市的市场垄断格局已形成，市场集中度较高。总体而言，近年来我国各地的农产品批发市场正朝着大型化、规模化、现代化的方向前进。
一、北京新发地农产品批发市场发展现状
北京新发地农产品批发市场作为全亚洲最大的农贸市场，成立于1988年，至今已有32年的历史。经过多年的建设和发展，市场现占地1820亩，拥有五千多个固定摊位，定点客户八千多家，日均车流量三万多辆（次）、客流量六万多人（次），已形成以蔬菜、果品批发为龙头,肉类、粮油、水产、调料等十大类农副产品综合批发交易的格局。日吞吐果蔬上万吨，畜牧上千头，水产近两千吨。承担着两千多万北京常驻人口70%的蔬菜供应、80%的水果供应以及90%以上的进口水果供应。2019年，北京新发地各类农产品总交易量1749万吨，全年交易额1319亿元。交易量连续十八年全国第一，直接和间接带动数以百万计的农民增收,其产品流通进入二级批发市场、零售市场和餐饮服务业释放巨量的经济社会效应。
以北京新发地农产品批发市场为代表的国内批发市场作为农产品流通的主要渠道，它是以批发商为主体，依托于一定规模的批发场地，由处于最前端的农户通过收购商或农业合作社等合作组织，将分散的产品集中到批发市场被批发商收购，然后再通过零售商销售，最终到达消费者手中的农产品物流模式。
农产品批发市场的交易多以现场、现货、现金的“三现”交易为主，拍卖方式使用较少。农产品在批发市场的流通实行买断加价制，其特点是批发商买断并拥有产品的所有权，可以自行决定产品的销售时间、地点和对象。农户对产品价格的话语权终止在产地集货市场或地头市场。现阶段农产品批发市场的建设和管理主要停留在“谁投资，谁管理，谁受益”的阶段，国内绝大部分批发市场是私人或村集体的企业化运作，政府投资控制的公益性批发市场较少，且存在大量流动的、无组织、不固定的商户。
二、疫情下农产品批发市场的困境与问题
此次突如其来的疫情使我国农产品的流通和批发市场的运转都受到了不同程度的影响。具体表现在产地货源调货难度增加，农产品产区发货受阻，食堂餐馆等公共场所的关闭导致销地市场需求量减少，销售渠道流转不畅，且由于大部分批发市场仍然采取传统的线下采买的交易方式，在疫情警报未完全解除的情况下，人们不宜前往和聚集，这些都给批发市场造成很大的冲击。同样，农产品批发市场自身的问题也在疫情的影响下充分暴露：
1.公共卫生环境和基础设施较差
农产品批发市场常年聚集着大量的蔬菜、水果、肉类、水产等生鲜产品，在人们的印象之中，似乎就是脏乱差的代名词。虽然近些年来有所改观，新建的市场逐渐注重卫生环境和基础设施建设的提升，但跟日本等发达国家还有较大差距。究其原因，主要是因为大多数批发市场首先要考虑的是生存和收益问题，批发市场经营者往往缺乏足够动力对那些陈旧滞后的基础设施进行升级改造，并且农产品本身具有保质期短、易腐等特点，如不妥善处理，很容易产生味道，甚至产生批发市场的公共卫生安全问题。
2.管理水平低下
我国农产品批发市场目前处于完全市场化的状态，全国农产品批发市场，民营企业投资占比60%以上，市场以盈利性为主，以获取租金收入（含交易费）收入为主，低成本运作，管理粗放。同时，农产品批发市场拥有数量庞大的批发商，但目前多数的批发市场缺乏专业管理人员和相关法律法规，在商品质量管理、农产品信息收集、产品溯源、经销商管理、交易模式等方面存在许多问题，市场积极性有限，管理水平有待进一步提高。
3.冷链物流专业化程度低
尽管国家对冷链投入很多，但目前“断链”问题依旧存在，不少在生产、屠宰、储藏等环节采用低温处理的产品，在运输销售阶段出现“断链”。许多农产品批发市场的冷冻、冷藏设施陈旧老化现象严重。农产品的物流运输专业化程度较低，大部分为客户自理，有的市场仅有货运停车地和仓储库房等设施，与冷链物流相关的基础服务设施不完善。
三、农产品批发市场的“破茧之道”
针对目前存在的一些问题，农产品批发市场需在各利益相关方的配合下转型升级，采取一系列行动实现跨越式高质量发展。
1.卫生环境提升方面
需要政府针对市场现状研究措施，制定整治方案，通过采取专班人员驻现场的方式，督促、指导车辆停放、垃圾清理等问题的整改提升。在垃圾处理的问题上可参照韩国可乐洞农产品销售市场的经验，由政府给予实际的资金支持，将市场垃圾经垃圾处理厂加工成有机肥料，保证市场优良环境的同时实现了资源的循环发展。此外，在基础设施方面，建立和完善以果蔬水产等农产品交易中心、恒温冷藏中心、信息中心、电子商务中心等为代表的现代化配套设施，逐步改善目前普遍存在的露天、“三现”传统交易，实现线上“智慧农批”。同时批发市场商户作为线上化的主体，要能接受和理解批发市场线上化的趋势，并积极地迎合转型策略。在线上化的过程中要利用批发市场商户多年积累的实践经验，结合实际业务场景进行系统的需求和设计，让系统更加符合实际交易场景。
2.管理制度方面
《批发市场法》等相关法律法规的出台尤为必要，需要以法律法规的形式明确农产品批发市场的管理制度。探索符合我国国情的代表农民利益的农产品销售组织，提高农产品销售的组织化程度，例如成立真正意义上的农协或农会等组织。实现以农民组织为流通主体、以委托代销制为原则的批发市场运作体系。批发市场管理方要处理好既得利益与可能存在的利益冲突，同时在批发市场转型升级中做好组织协调。质量安全管理体系建设方面，要以相关法律法规为标准，建立并执行具备规范的规章制度、完善的档案记录、专业的质量安全技术保障配套等要素的农产品质量安全管理体系，实现农产品的全程可追溯，切实保障好农产品的质量安全。
3.加强农产品冷链物流
相关科研院所要加强高效绿色制冷技术、微环境智能化监控技术等研究，企业要运用先进的冷链物流管理理念、标准和绿色制冷技术与设备，控制冷链贮运重点环节风险隐患，建立专业化、绿色的农产品冷链物流系统。政府要支持大型农产品批发市场冷库、冷藏车辆等冷链物流基础设施建设，提升冷链覆盖率。同时依托农产品批发市场，强化跨区域农产品低温配送和处理能力，建立畜禽肉、水产品、果蔬等重点农产品冷链物流集散中心，结合智能化信息监控技术，建立农产品全程冷链和智能监控物流体系。
随着市场经济体制的日益健全，“互联网+”等信息化进程的推进，农产品批发市场作为农产品流通的主要环节，其传统的运营方式和功能已不能满足当今市场需要。在疫情的影响下，随着防控意识增强，消费者更加关注农产品安全质量，国内农产品批发市场行业出现交易额下滑、利润下降等困境，迫切需要在基础设施、交易方式、市场管理制度、信息化平台、冷链物流等方面加强建设。针对不同地区的农产品批发市场可依据地方条件采取差异化发展策略，从而进一步完善其市场建设、规范市场运营，使农产品批发市场朝着功能综合化、品种多样化、交易简便化、产品安全化、建设标准化的方向发展，最终实现农产品批发市场的现代化发展。
来源：CAUAP
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