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如何处理好班子成员尤其是两位党政正职之间的关系,亲历者往往拥有更真切的体会以及更大发言权。为此,采访了多名正担任或曾经担任县(市)委书记、县(市)长职务的官员,请他们结合自身实际进行探讨。
“书记、县长分别是党政正职,这没有问题。但一把手只有一个,不会冒出两个一把手。一把手就是书记,县长是二把手,这是毫无异议的。”一名曾在多个县任职县委书记,如今已是正厅级的领导干部回答十分坦率。
这名干部还说,要处理好团结问题,减少领导班子内耗,县长摆正位置很重要。书记是班长,主观上肯定希望班子所有人能团结在一起,其他个别常委即便有一些出格行为,也绝不至于危及大局。
受访的一名县委书记讲述了一件事。县里修了一座雕塑,后来有一个考察团来了,相关领导对这座雕塑提出许多批评。当时接待考察团的是县长,在座谈会上,听着这些批评意见,县长笑逐颜开,以至于有人说,县长在看书记笑话。
这名县委书记说,工作中有分歧很正常,关起门来,书记、县长吵个面红耳赤也没关系,但开门走出去,就得精诚团结。县长抱着一种躲在一旁看笑话的心态,维护班子团结就成了一句空话。
一名担任过多年县委书记的干部表示,“县长要摆正位置,不能自行其是。书记也应认识到,自己是班长,却不是家长,切不可大包大揽。”他还根据从政经验,总结出一句话:“书记多讲民主,县长多讲集中。”
该名干部讲述道,他还在一个县任常委时,时任县委书记个性强势,甚至明确要求超过10万元的开支,必须书记签字批准。如此一来,县长在财政方面的权力被极度压缩,两人矛盾越积越深,到后来发展到相互举报的地步。
或许是有前车之鉴,这名干部当上书记后,将权力下放得更多。他说:“书记主要是立规矩,比如用钱方面,有了规矩之后,一切照规矩来便是。绝不能大小事情一把抓,这样自己累,别人更觉得你在揽权。”
另一名受访的县委书记说出一条心得:一把手主要是做人的工作,把人与人之间的关系理顺,把人心凝聚在一起,帮助下属解决他们的困难。把人的工作做好了,事情自然有人帮你做好。反之,把主要精力投入具体事务中,忽略了人的因素,事情最终也办不好。”
一名曾在区县工作多年的厅级干部特别讲到,身为一把手,一定要关心爱护干部,帮助干部成长,这样以心换心,关系就会和谐许多。
多名受访的党政正职还表示,维护班子团结十分重要,但这种团结一定是在坚持原则的前提下,而非所谓的一团和气。
一名县委书记说,工作中的分歧不等于矛盾,更不是不团结。有分歧是好事,真理越辩越明。一个好的县长或班子成员,应该在外维护班子团结,在班子内部敢于表达意见。如果一个班子内,长期听不到反对声音,一把手倒应该深思一下,自己是不是有什么问题?
另一名受访干部表示,有些县(市)长采取消极怠工的工作态度,表面上不发表意见,遇到一些明显错误的决策,依旧不做声,实则是看着书记往错误的路上走。这不是团结,反而是最大的不团结。
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