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2021年中央一号文件近日发布，“第二轮土地承包到期后再延长30年”这一热点继2018年之后，再次为一号文件关注。
今年的中央一号文件中明确提出，将有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。而农业农村部几乎也在同时发声表示，在新一轮的农村改革中，将扩大第二轮土地承包再延长30年试点。
2018年：要求衔接落实好相关的政策
“第二轮土地承包到期后再延长30年”首次出现于中央一号文件是在2018年。当年的一号文件中曾明确提出，要巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。
次年的中央一号文件再次提出，要深化农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。
当年11月26日，中共中央国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，进一步明确稳定土地承包关系。其中提出，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。第二轮土地承包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。
2020年：要求研究制定延包具体办法
去年的中央一号文件，在强化农村补短板保障措施方面，第三次提出要抓好农村重点改革任务。完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。
随后不到一个月，农业农村部办公厅即发布《关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》，其中明确，2020年将全面推开农村集体产权制度改革试点，分批开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
事实上，此前一年发布的《关于做好2019年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》就已提出研究制定落实二轮土地承包到期后再延长30年的配套政策措施，选择20个左右的县级单位先行先试。
2021年：明确提出要有序开展试点
今年的中央一号文件则进一步强调，要深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。
而就在中央一号文件发布前一个月，国务院新闻办公室就落实五中全会精神、全面推进乡村振兴有关情况举行新闻发布会。农业农村部政策与改革司负责人赵长保在发布会上表示，将保持农村土地承包关系稳定并长久不变，扩大第二轮土地承包再延长30年试点。
他说，改革是乡村振兴的重要法宝，党的十八大以来，出台了一系列改革方案，实施了一批纵深突破的改革试点，有效激发了农村资源要素活力，增强了农村发展内生动力。
下一步，农业农村部将谋划和推动新一轮农村改革，其中首要的便是巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，扩大第二轮土地承包再延长30年试点，完善承包地“三权分置”制度，发展多种形式的适度规模经营。（来源：河北青年报青新社）
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