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李晓红 7月23日，国民经济“生存力、竞争力、发展力、持续力”——2021年二季度经济形势分析报告发布与研讨会在北京举行。东北财经大学国民经济工程实验室“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布的《中国宏观经济分析与预测报告2021Q2》指出，上半年，我国经济持续稳定恢复，运行质量进一步提升。2021年一季度以来，世界主要经济体呈现高增长、高通胀、高负债的“三高”特点。随着中美欧三个主要经济体的新冠疫苗大规模接种，2021年下半年，世界经济将稳定复苏。
上半年经济发展质量进一步提升
“从上半年主要数据来看，我国经济保持平稳恢复态势。上半年GDP的两年平均增速为5.3%，比第一季度提高0.3个百分点，说明经济还在进一步恢复中。其中，生产端和供给端的恢复要更好一些，但从需求角度来看，相对要弱一些。”国务院发展研究中心研究员张立群表示。
国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春表示，从需求角度来看，上半年的经济数据可以概括为三个特点：一是消费需求增强，对经济增长的拉动作用显著。二是投资需求对经济增长的拉动作用有所减弱，制造业投资恢复较快。三是进出口需求依然强劲，从而对经济增长起到重要拉动作用。
国民经济工程实验室常务副主任、中国城市发展研究会副秘书长刘正山表示，从上半年的数据来看，我国经济持续稳定恢复，全年6%的增长目标压力并不大。但结合当前与未来考虑，仍需要审慎乐观。基于“十四五”及2035远景目标的考虑，年平均增长应保持在4.7%左右，未来经济的增长需要有足够的腾挪空间。
刘正山表示，从上半年的外部需求看，据海关总署数据显示，上半年总体向好，货物进出口总额为18万亿元，同比增长27.1%。从国内需求来看，尽管上半年的数据表现很亮眼，但仍要注意结构性问题。
张立群认为，尽管经济持续恢复，但进一步恢复的势头在减弱，经济社会发展和基本民生保障仍面临一些不容忽视的困难。主要表现在中小微企业生产经营状态没有全面好转，资金周转不畅，成本压力加大等问题比较突出。受企业困难的影响，就业形势和基本民生保障仍面临压力。一些地方政府财政收支困难较大，银行和企业之间的债务关系仍存一定的隐患，国内经济大循环尚未全面畅通，经济进一步回升向好的基础还不稳固。这些情况表明，我国经济全面恢复的态势还需要进一步加强，经济增长的基础还需努力巩固。
着力扩大内需
“从生产角度来展望，今年是‘前高后低’的走势。”许宪春表示。
在许宪春看来，随着下半年疫情不断好转，接触密集型的消费将持续恢复，带动批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务进一步恢复。下半年，新经济、新动能相关行业将持续较快增长。出口带动作用减弱，这些因素导致上涨势头会有所放缓。消费需求有望保持恢复态势，但是要恢复到疫情前的水平还有一定难度。投资需求及制造业投资需求下半年有可能较快恢复。”
刘正山建议，未来我国宏观经济政策要着眼于优化结构，确保经济增长速度处于合理的区间之中。
刘正山表示，有必要推行“乡村生活条件提升计划”。乡村的基本公共服务、居民生活水准和生活设施等的改进，会对内需起到重要支撑作用。而且从长远看，乡村的发展需要有配套措施，尤其是吸引城镇资源下乡。
张立群认为，当前要着力扩大内需，加快释放经济增长潜能；要积极实现从生存型增长转向发展型增长。
“从生存型增长转向发展型增长的关键是突破需求不足的制约，通过需求，特别是内需的显著回暖，支持企业订单和营业收入明显增加，畅通资金循环，提振企业扩大生产投资的信心，进而促进就业增加、居民收入增加和消费需求扩大，促使发展改善的需求占比明显提高，社会生产活动普遍活跃，进而支持更充分的就业和民生改善。”张立群说。
张立群表示，必须牢牢抓住扩大内需这一战略基点，保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，财政政策和货币政策要围绕扩大内需更好地形成合力。要注意到，企业和居民都是顺周期行为特点，市场形势不好，企业会谨慎投资，居民会谨慎消费。因此，扩大内需必须充分发挥好宏观经济政策逆周期调节的作用，通过提振政府投资，带动企业投资，带动就业和居民消费。
“在坚定实施扩大内需战略、显著解决需求不足矛盾的前提下，预计中国经济国内大循环将全面畅通，中国经济将进入市场需求全面恢复带动下的持续回升轨道，2021年经济增长率将达到8%以上。”张立群表示。（来源：《中国经济时报》2021年07月26日）
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发表于 2021-7-26 17:02:20
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