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全国政协经济委员会副主任韩长赋：“农村土地制度改革，要始终尊重农民主体地位和首创精神” 韩长赋表示，中国特色农村土地制度，其基本内容包括土地集体所有、以农户为单位平均分享集体土地权益、以市场为导向优化土地资源配置以及土地制度保持稳定并长久不变。中国特色农村土地制度的重要性，主要体现在四个方面，即直接影响农业生产组织形式；直接影响农村财税制度演进的方向；直接影响农村劳动力的流动；直接影响乡村治理方式。
“中国特色土地制度的优越性，则体现在三个方面，包括适合农业特点，有利于农业生产发展；符合国情，有利于农村和谐发展；兼顾国家、集体和个人利益，有利于社会主义建设。”韩长赋表示。
党的十八大以来，习近平总书记关于农村土地制度改革有过不少重要论述，韩长赋认为，从中我们可以提炼出“九个坚持”，即坚持以土地制度改革为主线，推动农村改革；坚持集体所有制不动摇；坚持家庭承包经营不动摇；坚持长期稳定土地承包关系；坚持实行“三权”分置；坚持多种形式发展适度规模经营；坚持小农户和现代农业发展有机衔接；坚持最严格的耕地保护制度；坚持改革底线。
关于正在探索和推进的农村土地制度改革，韩长赋提出，首先要搞清楚当前关于农村土地制度改革的主要目标是什么？在他看来，主要目标可以分为5大类，即产权关系明晰化、农地权能完整化、流转交易市场化、产权保护平等化以及农地管理法治化。
韩长赋同时强调，要明确农村土地制度改革的基本原则，这里包括始终把握与农村生产力发展水平相适应；始终尊重农民主体地位和首创精神；始终坚持市场化改革方向；始终助力好稳定与放活的关系；始终注重渐进性改革，保持历史耐心。
在韩长赋看来，农村土地制度改革还有10项具体任务，包括第二轮土地承包到期后再延长30年；落实承包地“三权”分置制度；培育新型经营主体带动小农户发展；推进土地经营权抵押贷款；探索建立土地承包权退出制度；强化耕地保护制度；改革农村土地征收制度；健全农村集体经营性建设用地入市制度；稳慎推进宅基地制度改革以及改革完善土地出让收入使用制度。
摘自人民政协报《关于农村土地制度改革，委员们这样说》（2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。就在中央一号文件发布5天前，全国政协经济委员会分党组2022年第一次集体学习暨“经济增长的中国经验”读书群线下交流会在全国政协机关小礼堂举办，全国政协经济委员会分党组成员、副主任韩长赋就中国特色农村土地制度做了专题报告，多位与会委员做了互动交流。）
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发表于 2022-3-3 08:32:10
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