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2022年各地人大会议陆续召开，各级政府向大会作政府工作报告。今年，中央和省级地方政府工作报告再度关注“三农”与合作社发展话题，本刊收集整理了与合作社发展相关的要点，以飨读者。加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。支持黄河流域发展节水农业、旱作农业。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，加快发展现代化设施种养业。支持棉花、甘蔗等生产。保障国家粮食安全各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，大力实施“万企兴万村”行动，增强脱贫地区自我发展能力。扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。积极发展新型农村集体经济。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。壮大县域经济。严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。—— 摘自2022年中央政府工作报告发展壮大乡村产业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业规模化、产业化、绿色化、品牌化，加快农村一二三产融合发展。持续推进奶业振兴，做强精品蔬菜、优质生猪等15个特色优势产业集群，支持农业产业化龙头企业发展，全省农产品加工业总产值达到7200亿元以上。大力发展现代都市型农业，打造100个现代农业示范园区。培育新型农业经营主体，新发展农民合作社省级示范社300家、家庭农场4000家、农业生产托管服务组织1000家。—— 摘自2022年河北省政府工作报告加快培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，深化农技农机农经三支队伍改革和供销社综合改革。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，强化产业就业帮扶和易地搬迁后续扶持，加大受灾群众救助帮扶力度，守牢不发生规模性返贫底线。—— 摘自2022年山西省政府工作报告全面推进乡村振兴。把防止返贫作为前提，完善监测和帮扶机制，抓好重点帮扶旗县倾斜支持和易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫，努力让脱贫群众生活更上一层楼。因地制宜发展特色种植养殖、农畜产品加工、乡村旅游等富民产业，提升产业规模质量，扩大就业创业容量，紧密农企利益联结，提高农牧民组织化和合作社规范化程度。支持本土人才、优秀大学生返乡创业，发展“能人经济”，深化京蒙协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动。—— 摘自2022年内蒙古自治区政府工作报告推进新型农业经营主体高质量发展，强化乡村振兴项目和各类工商资本下乡项目与农民利益联结，让农民更多分享产业增值收益。—— 摘自2022年辽宁省政府工作报告实施合作社质量提升行动和家庭农场培育计划。推进农村“三变”改革，发展壮大新型集体经济，提升村级经济实力。—— 摘自2022年吉林省政府工作报告加大家庭农场扶持力度，支持家庭农场组建合作社，大力发展专业化社会化服务。鼓励发展边民合作社、边民互助组，增加互市贸易进口商品落地加工试点地区，建设面向俄欧市场高水平出口消费品加工区。—— 摘自2022年黑龙江省政府工作报告大力发展休闲旅游农业、农业生产性服务业，推动农产品加工集中区提档升级，促进农村一二三产业融合发展。完善高素质农民培育体系，加快推进农民现代化。大力实施乡村建设行动。—— 摘自2022年江苏省政府工作报告壮大经营性收入，发展各具特色的现代乡村富民产业，家庭农场达18.7万个、农民合作社稳定在11万个，农村产品网络销售额超千亿元，乡村旅游收入提高到880亿元。提升转移性收入，完善农村社会保障制度，落实农业支持补贴政策，开展农民工职业技能培训30万人次以上，扩大城镇化对农民增收的溢出效应。—— 摘自2022年安徽省政府工作报告深入实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，跟踪脱贫及困难群体，确保不发生规模性返贫。实施特色现代农业高质量发展工程，推动850个现代农业重点项目建设，培育更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。—— 摘自2022年福建省政府工作报告巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。加强扶贫项目资产后续管理，强化易地搬迁后续帮扶，培育壮大“四类带动经营主体”。统筹推进省级乡村振兴“三类县”发展，加大对1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村倾斜支持力度，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。—— 摘自2022年江西省政府工作报告支持新型农业经营主体发展，壮大新型农村集体经济。开展农业社会化服务创新试点。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，落实乡村振兴重点帮扶县支持政策，实施“万企兴万村”行动，培育壮大特色产业，增强脱贫地区自我发展能力。—— 摘自2022年湖北省政府工作报告加快推进种业创新和智慧农机产业发展，做大做强农业省级区域公用品牌，支持供粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”优势片建设。强化农产品质量安全监管。推动农村一二三产业融合，大力发展休闲农业，打造乡村旅游精品线路。加强农资农技农艺服务，完善农产品冷链物流体系。加大农业新型经营主体培育力度，提升农业组织化水平。—— 摘自2022年湖南省政府工作报告发展壮大丝苗米、岭南蔬果、畜禽、水产、南药、茶叶、花卉、油茶等特色产业，加快发展休闲农业、设施农业，培育新型农业经营主体，提升农产品加工业发展水平，促进农村一二三产业融合发展。—— 摘自2022年广东省政府工作报告培育壮大现代农业龙头企业和新型农业经营主体。打响六堡茶、茉莉花、沃柑、百香果、芒果等特色农产品品牌。提高优质农产品加工增值率。—— 摘自2022年广西壮族自治区政府工作报告加快培育新型农业经营主体，加强农村基层组织建设，健全农业社会化服务体系、农村物流配送体系、农村信用体系和农业农村工作体系。创新人才下乡激励机制和政策体系，实施农村致富带头人培养行动，引导各类人才在乡村振兴中建功立业、尽展所长。—— 摘自2022年重庆市政府工作报告积极培育新型农业经营主体，新增省级重点龙头企业98家，建立农民专业合作社名录10.5万个，新增农民合作社质量提升试点县80个。开展商标、地理标志品牌经济培育专项行动，打造一批“川字号”绿色优质农产品品牌，发展“一村一品”“一乡一业”，创建国家级农业产业强镇15个以上。强化农村人才支撑，深入推进科技特派员制度，深化家庭农场主和农民专业合作社带头人职业化试点，鼓励各类人才在广阔农村大显身手。—— 摘自2022年四川省政府工作报告巩固家庭经营基础性地位，更好发挥农民主体作用，完善利益联结机制，拓宽经营性和财产性增收渠道。深化农村“三变”改革，大力盘活农村闲置土地、房屋等资源，做大农村集体经济。深入实施农产品加工业提质增效行动、农产品质量品牌提升行动。省级以上农业产业化重点龙头企业达到1200家，省级农民合作社示范社达到3000家，省级示范家庭农场达到1500家。—— 摘自2022年贵州省政府工作报告在适宜地区连片建设人工饲草基地11万亩。支持龙头企业试点农牧业生产托管，实施老旧大棚升级改造。培育家庭农牧场，建强农牧民专业合作组织，实现粮食耕种收综合机械化率69%、农畜产品加工综合转化率25%。—— 摘自2022年西藏自治区政府工作报告全面推进乡村振兴。深入推进乳制品、苹果、茶叶、猕猴桃等9个农业全产业链建设，促进农村一二三产业融合发展，加大金融服务农业产业化力度，培育发展家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织，不断壮大“3+X”特色产业规模，引导创建5个国家级、30个省级农村产业融合示范园。—— 摘自2022年陕西省政府工作报告培育新型经营主体，强化农业科技装备支撑，农产品加工转化率、主要农作物综合机械化率分别达到71%和82%。加快农村一二三产业融合，拓展农业多种功能，让农民更好分享产业增值收益。—— 摘自2022年宁夏回族自治区政府工作报告持续深化农业农村改革。全面落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，巩固拓展农村土地确权登记颁证成果，积极推进家庭承包地“三权分置”，大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。—— 摘自2022年新疆维吾尔自治区政府工作报告 （《中国农民合作社》期刊编辑部杨佳雯收集整理） 来源：《中国农民合作社》2022年4期
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发表于 2022-4-13 09:29:37
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