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[治理策略] 区委组织部部长分享:乡村干部如何干?如何强?

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发表于 2022-5-11 09:06:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

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胡川(永川区委常委、组织部部长)

民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记强调:“要举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”“两高两宜两富”既是战略目标,又是迫切要求。当前,乡村振兴干部是乡村振兴事业的决定性因素,其能力素质必须与新发展阶段对乡村振兴提出的新要求高度契合、高度匹配。全面贯彻“两高”要求,需要乡村振兴干部从“懂农业”向“精通农业”转变“高质”即品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产;“高效”即通过科技赋能、机械提质,提高农业生产效率和效益。当前,我国农业发展处于历史转型期,随着农业供给侧结构性改革的纵深推进,农业发展模式从满足温饱、注重量的增长向显化乡村价值、注重质的飞跃转变,“农业高质高效”正加快推动。只有紧紧围绕农业“两高”要求,大力推动乡村振兴干部从“懂农业”向“精通农业”转变,才能把握乡村振兴战略主动权。乡村振兴干部要提升深刻把握新思想新政策的能力。进入新发展阶段,中国社会面临由解决绝对贫困问题的“攻坚体制”向解决相对贫困问题的“长效机制”的嬗变,这是“三农”工作重心的历史性转移。广大乡村振兴干部要深化学习习近平总书记关于乡村振兴领域的一系列新论述新要求新指示,从“国之大者”的高度来看农业、谋农业;学懂弄通《乡村振兴促进法》,以法治的理念系统谋划和研究解决实际问题;精准认知上级部门有关农业发展的纲领性文件,深刻把握改革的内涵与要求,争当农业方面的“政策通”。乡村振兴干部要提升统筹布局新业态新模式的能力。广大乡村振兴干部要强化“从全局谋划一域、以一域服务全局”的系统思维,找准农业高质高效发展的切入点,根据乡村的区位条件、资源禀赋、产业基础等制定产业规划,切忌盲目照搬外地模式。同时,乡村振兴干部要不断提升统筹统揽能力,在纵向上贯通“产加销”,在提升价值链、延长产业链上下功夫,做优做强本地农业集群;在横向上贯通“农文旅”,在优化供应链、构建利益链上下功夫,积极发展培育乡村旅游、健康养老等乡村新业态新模式,促进农业供给全环节升级、全链条升值。要提升推广应用新技术新装备的能力。高质高效根本出路在科技。乡村振兴干部要关注以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命的前沿动态,积极参与推动平整土地、整合田块、硬化沟渠等高标准农田建设的基础性工作,让农业机械化、数字化、智能化有“用武之地”;要灵活运用简政放权和减负让利政策、“产学研”合作等手段吸引高校、科研院所、龙头企业一起参与到乡村振兴“大事业”中来,推动数字化监管体系、智慧化生产体系、专业化装备体系建设,为农业插上科技的翅膀。全面贯彻“两宜”要求,需要乡村振兴干部从“爱农村”向“投身农村”转变“宜居”即环境美、生态好、民生有保障;“宜业”即让农民在家门口有活干、能创业、可兴业。近年来,全国各地深入实施乡村建设和农村人居环境整治行动,农村生产生活条件、生态环境、公共服务设施极大改善,“乡村宜居宜业”加快推动。在新征程上,乡村振兴干部要把“爱农村”的情感认同转化为“投身农村”的行动自觉。要强化民生为本的责任意识。民生是最大的政治。从去年全国人口普查来看,我国乡村居住人口仍然有5亿多人。习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。虽然现阶段城乡差距明显缩小,但大多农村地区基础设施和公共服务体系仍然很不健全。这就要求乡村振兴干部坚持把群众“愿不愿意、满不满意”作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点。认真践行“我为群众办实事”理念,围绕让群众有更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境去答题破局,打造乡村高品质生活空间。要强化生态优先的发展意识。绿水青山就是金山银山。对许多乡村来说,最大的资源、最大的优势就是生态资源和生态优势。乡村振兴干部要带领群众端稳绿水青山这个“金饭碗”,切实把生态优势转化为发展优势。要广泛调动各方面力量参与生态保护和治理的积极性,推进农村人居环境整治各项重点任务,引导群众树立环保意识,争创“最美院落、最美农家、文明示范户”。要按照生态产业化、产业生态化思路,促进农业生产技术绿色转型,推进乡村生产、生活、消费绿色化,打造高颜值生态空间。要强化产业至上的服务意识。“产业兴”离不开涉农主体的带动,离不开现代农业经营体系的支撑。进入新发展阶段,涉农主体已成为我国农村经济建设、实现农业现代化、促进农民就业增收的主力军,为“中国粮食,中国饭碗”提供了安全保障。培育壮大涉农主体,是乡村振兴的力量之源。为此,乡村振兴干部要带头把契合本地发展实际的涉农主体引进来、落下去,做好涉农主体的“店小二”。要组织涉农主体深入科研院所,寻求技术指导和新产品开发研制,加快涉农主体产品更新、环保节能降耗和技术升级步伐, 打造高质量农产品生产空间。全面贯彻“两富”要求,需要乡村振兴干部从“爱农民”向“带富农民”转变富裕即客观物质丰裕,家家“仓廪实衣食足”;“富足”则指内心充盈满足,人人“知礼节明荣辱”。随着脱贫攻坚的胜利,我国农民生活实现了从温饱不足到丰衣足食、从绝对贫困到全面小康的历史性转变,“农民富裕富足”正加快推进。让农民更多更好地共享国家发展红利,促进共同富裕,迫切需要乡村振兴干部从“爱农民”向“带富农民”转变。要增强帮助农民“富脑袋”的本领。观念一变天地宽。在新发展阶段,随着订单农业、农产品电商、休闲观光农业等深度发展,新业态逐步成为推动我国农业转型升级和实现农业现代化的重要抓手。这就需要乡村振兴干部站在传统农业的跳板上,为其植入现代新型农业科技、多元商业模式等元素,带领农民转变观念,跳出传统农业思维做农业,为经济效益低、回收周期长、风险高的传统农业发展打开局面。同时,乡村振兴干部要引导农民准确理解、把握乡村振兴战略中关于致富兴业、农村改革、民生保障、乡村治理等与自己密切相关的政策,让每一个农民都能从国家的惠民政策中找到发家致富路径。要增强帮助农民“富口袋”的本领。村看村、户看户,群众看干部。乡村振兴干部身处农村改革、发展的最前沿,要立足当地资源禀赋,根据自身特长主动领办种养殖发展、果蔬加工等特色项目,当好农民致富的“带头人”。要从政策、技术上帮助、指导家庭农场、农民专业合作社以及“双创”实体等新型农业经营主体发展,培育一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”、有经验的“土专家”,形成“培育一批能人,带动一方百姓,搞活一片经济”的联动效应。要增强帮助农民“富心灵”的本领。文化是心灵的家园。发展繁荣乡村文化,必须满足农民日益增长的精神文化需求。乡村振兴干部要弘扬优秀传统文化,帮助农民摆脱贫困文化的掣肘、落后观念的制约。要以乡情为纽带,以本土历史文化名人、道德模范、身边好人为榜样,弘扬新乡贤文化。要引导开展好村民议事、道德评议会,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。要加强优秀乡规民约的宣传,弘扬公序良俗,促进自治、法治、德治有机融合。要充分挖掘当地特色文化,利用文化产业带动文化建设,打造一支“永远不走”的农村文化队伍。来源:七一网
粮农智库促进乡村振兴
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