[科技策略] “八型经济”助力集体经济发展提速换档

李星

　　依托集体土地，发展“土地开发型”集体经济。鼓励村办公司集中流转土地后，经土地流转交易中心交易，增加村集体收入；鼓励村办公司领办土地股份合作社，推动农业适度规模经营，着力提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。

　　依托集体资产，发展“资产盘活型”集体经济。盘活村集体闲置房舍、校舍、厂房、祠堂、门面等集体资产，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。鼓励村集体以资产入股等方式参与加工、商贸、餐饮、综合服务主体，实现集体资产的保值、增值。

　　依托本地资源，发展“资源开发型”集体经济。对于拥有水面、湿地、林地等资源的村，鼓励村集体领办创办新型水面养殖、林业经营主体，或对土地、山林、鱼塘、小型水库等进行公开招租，增加村集体收入。

　　依托区域优势，发展“物业经营型”集体经济。引导、扶持城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等优势区位村，利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、公共服务设施等二、三产业载体，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。

　　依托产业优势，发展“产业带动型”集体经济。围绕该县教育装备、畜禽养殖、中药材、水稻制种、蔬菜大棚等传统产业，鼓励和支持村办公司大力参与发展现代农业、物业经济、旅游观光等现代产业化项目，提高资源的利用效率，形成规模经营、规模效益。浔溪乡与江苏溧阳王大茭白合作，采取“公司+村集体经济+农户”的经营模式，种植茭白1100亩，预计今年茭白亩均产值在5000元左右，将带动村集体及农户增收450余万元，其中归属村集体经济约225万元，结合集体经济现有其他收入，预计浔溪乡7个村集体经济收入都将达到15万元，2个村将突破50万元，1个村突破200万元。

　　依托现有资金，发展“投资理财型”集体经济。利用中央、省、市、县财政扶持村级集体经济发展资金、各村集体经济盈余闲置资金以及村级自筹资金入股企业，营利收入作为投资入股取得的分红收入。里塔镇新街村以上级资金100万元入股博宏铝业公司，每年可获得12万元资金分红收入。

　　依托绿水青山，发展“金山银山型”集体经济。充分利用美丽乡村建设成果，大力发展“美丽经济”，拓展集体经济发展空间，支持村集体利用自然资源、生态资源和历史文化资源，发展乡村景点、文化客栈、垂钓中心、“农家乐”“采摘游”等乡村旅游、生态休闲观光农业和养老产业，把“绿水青山”变成“金山银山”。

　　依托村办公司，发展“生产服务型”集体经济。鼓励村集体发展“非农经济”，积极布局制造业、建筑业、服务业等第二、第三产业，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，增加集体经济收入。