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安徽东至:锻造过硬公务员队伍 基层铁军助力乡村振兴乡村振兴战略的推进实施离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键,而基层公务员是“关键少数”。近年来,东至县不断探索建立选拔、培训、管理和使用基层公务员队伍机制,进一步充实基层公务员队伍力量,多措并举加强基层公务员队伍建设,为推进乡村振兴提供了人才保障。 拓宽来源渠道,稳定基层公务员队伍,做到“招得来”。适应发展需要,采取面向社会招录、精心选调选派、加大调任力度等措施,及时补充基层公务员。2018年以来,共招录公务员402名,其中选调生35名,乡镇公务员招录占比达60%以上,为乡镇干部队伍补充了新鲜血液。建立常态化机制,面向优秀村(社区)党组织书记、村委会主任、乡镇事业编制人员和选调生择优选拔乡镇领导班子成员。紧盯乡镇党委领导班子换届,深入开展乡镇领导班子分析研判和谈话调研,结合各乡镇实际情况及领导个人特点,择优选拔16名“五方面人员”进入乡镇党政领导班子,合理配备乡镇领导班子,做到好中选优、优中选强,推进乡镇干部队伍年轻化、知识化。严格落实选调生到基层一线锻炼2年的政策,根据选调生性别、专业特长等情况,将每一年度的选调生全部分配到乡镇挂职锻炼,为乡镇干部队伍补充新鲜血液。落实乡镇公务员最低服务期限,服务期内不得转任交流到上级机关,不得参加公务员遴选,不得参加党政机关和事业单位的招录、招聘考试,进一步规范从乡镇借调工作人员,保持基层公务员队伍相对稳定。 注重精准培训,提升基层公务员能力,还要“用得上”。基层公务员作为振兴战略第一线的工作者,工作中密切联系农民群众,积极宣传各项惠农强农政策,了解群众的需要,倾听群众的心声,接地气、懂乡音、解乡情、亲乡邻,能够立得住脚、扎得下根。强化基层公务员为民情怀,自觉扛起乡村振兴的政治责任,依托党校培训基地,举办基层干部培训班,实施乡村振兴等有关专题培训,建立基层公务员培训、轮训制度,及时疏导他们工作中所产生的负面心理。开办乡镇干部夜校、选派基层公务员到高校学习或到发达地区和上级机关挂职等途径,形成基层公务员全员培训格局。加强公务员轮岗制度的落实,对重点岗位领导干部及时进行轮岗,确保公务员交流轮岗制度落到实处。近三年,乡镇公务员参加各类培训达860人次,选派14名基层年轻干部到江苏、浙江等发达地区挂职锻炼,19名年轻干部到省市有关单位跟班学习,38名基层乡镇公务员到县直重要部门跟班学习。2021年,又选派14名公务员加入第八批选派干部队伍驻村帮扶,积极投身于乡村建设,敢于担当、主动作为,用实干苦干,指导驻点村加强党组织建设,规划产业发展,帮助提高基础设施建设,助力乡村振兴。 推动有序流动,关爱基层公务员生活,更得“留得住”。“上面千条线,下面一根针”,基层工作繁重琐碎,必须坚持激励与约束并重。近年来,我县着力健全基层干部培养选拔机制,推动基层干部有序流动,使基层干部能够安下心来踏实工作。畅通职级晋升通道,牢固树立择优导向、一线导向、关爱导向“三大风向标”,根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和任职资历等因素。2021年以来,先后晋升乡镇公务员职级221多人,占全县晋升人数的32%以上,有效缓解了乡镇公务员职务晋升“天花板”问题。同时,鼓励年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位“墩苗”“吃苦”。大力实施干部“一线成才”工程,把培养锻炼干部的主阵地放在基层一线,将选人用人重心向基层一线倾斜,树立重基层、重一线的选人用人导向。深入开展脱贫攻坚、疫情防控以及防汛一线考察干部,一批乡镇年轻干部、驻村扶贫和长期在乡镇工作的公务员得到提拔重用或交流到县直单位任职,让那些服务基层、扎根基层,为基层发展做出贡献的干部得到提拔和重用,积极营造惜才爱才的氛围。不定期开展谈心谈话,了解基层公务员的生活和工作近况以及生活和工作中存在的困难,用心倾听来自基层的声音,将心比心帮助其排忧解难,拉近基层干部与组织的关系,让他们爱上基层爱上工作,为乡村振兴贡献力量。 (安徽东至县委组织部 鲁芬)
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