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日前,由中国小康建设研究会主办的“第三届中国乡村振兴发展大会”举行。国家乡村振兴局副局长夏更生在会上表示,扎实推进《乡村建设行动方案》落实落地。
夏更生称,实施乡村建设行动是党中央、国务院赋予全国乡村振兴系统的重大政治任务。国家乡村振兴局将在中央农村工作领导小组领导下,积极会同相关部门,按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求,加强具体组织和统筹实施,有力有序推进乡村建设落地见效。
一是编好乡村规划。充分发挥乡村规划的引领作用,把编制与管理好乡村规划作为乡村建设第一位的任务。坚持县域规划“一盘棋”思想,科学规划村庄布局,加强村庄规划编制指导,创新村庄规划编制方式。用好“政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导”的机制,积极有序推进村庄规划编制。发挥规划的指导约束作用,坚持先规划后建设,无规划不建设,确保乡村产业设施、公共基础设施、基本服务设施建设从容展开,农村人居环境改善、乡村生态保护、农耕文化传承有序推进。
二是建好基础设施。乡村建设重中之重是乡村基础设施建设。要通过实施农村道路、防汛抗旱和供水、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境等八大工程,逐步使农村基本达到通硬化路、通自来水、通可靠电、通宽带网络、通快递服务,有质量安全农房、有卫生厕所、有污水处理体系覆盖、有垃圾处理体系覆盖、有美丽村容村貌覆盖。
三是提升公共服务。当前农村公共服务最迫切需要改善的方面,首先是“养老服务”,其次是“医疗卫生服务”和“学前与小学教育”。我们将根据不同类型村庄、不同发展阶段村庄的不同需求,采取不同的模式提升农村基本公共服务水平。比如,城乡结合部村庄,主要走城乡融合的发展路子,强化县城、乡镇的基本公共服务辐射带动功能;中心村、产业集聚村、人口密度较大的村,主要是全面完善配套基本公共服务设施;距城镇较远、人口密度较小的村,主要是走就近合建合用或者采取固定设施、流动服务的方式,推动城镇服务重心下移、资源下沉。
四是改进乡村治理。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。我们要进一步加强基层组织建设和精神文明建设,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。
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