新时代扎实推进共同富裕的战略擘画

郝永平 孙林【中共中央党校（国家行政学院）】

新时代扎实推进共同富裕是一项艰巨复杂的社会系统工程，在中华民族发展史上、在世界社会主义运动史上、在人类社会发展史上都是意义重大的历史壮举。《习近平谈治国理政》第四卷中《在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》《民心是最大的政治》《坚定不移推进中国式现代化》《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》《扎实推进共同富裕》《深入贯彻新发展理念》《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》《开展党史学习教育要突出重点》等篇幅从不同角度论述了共同富裕，集中展示了习近平总书记从目标导向、价值追求、动力引擎、战略支撑和政治保障等维度对这一目标任务作出的战略擘画，充分彰显了新时代中国共产党人推动共同富裕取得历史性成就，迎来光明前景的志气、骨气和底气，为新征程上书写共同富裕的精彩华章提供了根本遵循。

以中国式现代化为目标导向

习近平总书记指出：“世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”从世界历史来看，各国虽然都在共同追求现代化，但又在各自选择适合自身的现代化道路和模式。在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，新时代中国共产党人成功推进和拓展了以共同富裕为重要特征的中国式现代化，并在推进现代化的过程中扎实推进共同富裕。

共同富裕与现代化目标同向。习近平总书记指出：“现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。”共同富裕是在解决社会主要矛盾过程中，通过逐步实现人民群众物质生活和精神生活的现代化，来为人民谋幸福；而现代化则是通过推进“四个现代化”“新四化”以及国家治理体系和治理能力现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家，来为民族谋复兴。从这个意义上讲，共同富裕与现代化统一于中国共产党人的初心使命、统一于中华民族伟大复兴的“中国梦”。

共同富裕与现代化过程同步。习近平总书记指出：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”共同富裕是一项史无前例的伟大事业，一项前所未有的超级民生工程，必须在实现现代化的过程中分阶段、分步骤推进。新时代中国共产党深刻把握推进共同富裕规律，提出“要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到‘十四五’末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。”共同富裕这一推进进程与党的十九大报告对社会主义现代化建设的两个阶段战略安排，与“十四五”规划和2035年远景目标建议中对现代化的部署是完全同步的。

共同富裕与现代化成果同质。习近平总书记强调：“我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。”中国式现代化是多维成果目标的现代化，包括“富强民主文明和谐美丽”，富强是全体人民共同富裕和国家强盛；民主是广泛动员人民推进共同富裕的全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主；文明包含了扎实推进共同富裕所追求的，代表人民物质和精神生活富裕的物质文明、精神文明；和谐是人际和谐与社会安定，是实现全体人民共同富裕时的社会状态；美丽是满足人民对优美生态需求，建成美丽中国，实现人与自然和谐共生，是共同富裕的必然要求。所以，共同富裕的成果与现代化成果是同质的。

以实现人民利益为价值追求

习近平总书记指出：“坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”新时代我们党坚定人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民利益，为推进共同富裕着上了深厚的价值底色。

在扎实推进共同富裕中坚持人民至上。习近平总书记指出：“我们党没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”我们党坚持人民利益至上，组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，为确保贫困地区群众脱贫“宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。”在脱贫攻坚过程中面对突如其来的新冠疫情，党中央旗帜鲜明地提出人民至上、生命至上，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战，如期取得脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会，共同富裕取得里程碑成就。

在扎实推进共同富裕中紧紧依靠人民。习近平总书记强调：“人民是我们党执政的最大底气。”“只要我们始终同人民生死相依、休戚与共，人民就会铁心跟党走，党就能长盛不衰。”中国共产党向来重视人民群众的智慧和力量，强调要通过群众路线和全过程人民民主，把党的正确主张变为群众的自觉行动，依靠人民群众攻坚克难、创造伟业。新时代扎实推进共同富裕，广大人民群众是建设主体、实践主体，是智慧和力量的源泉。共同富裕是国之大者，涉及千头万绪，关系千家万户，我们党坚持紧紧依靠人民，在谋划共同富裕蓝图时把加强顶层设计与问计于民统一起来，鼓励广大人民群众以各种方式建言献策；在推进共同富裕实践时注重发挥人民群众首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，转化为实现共同富裕的强大动能。

在扎实推进共同富裕中不断造福人民。习近平总书记强调：“共产党就是给人民办事的，就是要让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好。”共同富裕是人民群众对美好生活期盼的集中反映。“天下大事必作于细”，新时代扎实推进共同富裕是一个长期的历史过程，我们党坚持系统谋划、统筹推进、久久为功，不断增加人民福祉。在实践中，我们党以人民之心为心，始终代表和表达人民群众对共同富裕的期盼诉求，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以高质量发展为动力引擎

关于新时代如何扎实推进共同富裕，习近平总书记指出：“总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”随着脱贫攻坚取得全面胜利，推进共同富裕已经从补短板、强弱项转为促提升、强质效，从着力解决落后社会生产条件下的绝对贫困问题转向解决不平衡不充分发展中的相对贫困问题。概言之，新时代扎实推进共同富裕客观上要求夯实发展基础，将高质量发展作为推动共同富裕的基本动力与现实路径。

以把握新发展阶段来推进共同富裕。习近平总书记指出：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”以习近平同志为核心的党中央基于新发展阶段来认识和把握共同富裕的历史方位，着眼适应人民群众需求新变化，提出“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”，强调要“向着这个目标更加积极有为地进行努力。”明确新发展阶段推进共同富裕的目标是：全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，突出通过“扎实推进共同富裕”来改善人民生活品质。这为扎实推进共同富裕找准了历史方位，明确了奋斗目标。

以贯彻新发展理念来推进共同富裕。习近平总书记指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学判断我国发展形势提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是影响包括共同富裕在内的发展全局的深刻观念变革。新时代扎实推进共同富裕必须完整、准确、全面地贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，创造更多高质量就业解决民生之本；坚持协调发展，增强发展整体性，着力解决城乡、区域以及经济社会发展中不平衡不充分问题；坚持绿色低碳发展，不断改善经济社会发展方式和人民群众生活方式；坚持对内改革对外开放，建设全国统一大市场，发展更高层次的开放型经济，不断做大“蛋糕”；坚持共享式发展，壮大共享经济，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕目标稳步前进。

以构建新发展格局来推进共同富裕。习近平总书记指出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。”新时代我们党自觉把共同富裕摆在新发展格局中统筹推进，把不断提高人民生活品质作为畅通国内大循环的出发点和落脚点，作为国内国际双循环相互促进的关键联结点。以畅通经济循环推动人民群众内需潜力释放，以人民群众消费扩大和升级，助力建设可持续的超大规模国内市场，不断巩固我国发展优势，夯实共同富裕的物质基础。

以统筹发展和安全为战略支撑

习近平总书记指出：“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。”扎实推进共同富裕是新时代党和人民的重大发展任务，不可能在不安全的内外环境中顺利完成。只有统筹发展与安全，才能消除与化解各种阻碍共同富裕的风险挑战，才能营造与创造促进共同富裕的良好条件与安定环境，才能顺利实现共同富裕的奋斗目标。

统筹发展和安全为共同富裕塑造良好环境。习近平总书记强调要“把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署”。新时代扎实推进共同富裕在“两个大局”中进行，必然会受到各种传统安全与非传统安全因素、国内改革发展与国际形势变化中产生的风险挑战等影响。以习近平同志为核心的党中央坚持对国家安全工作的集中统一领导，统筹推进高质量发展与高水平安全良性互动，在人民安全、政治安全、经济安全等方面通过一系列安全思路、体制、手段创新，持续营造有利于扎实推进共同富裕的整体环境。

统筹发展和安全为共同富裕提供有利条件。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”实现共同富裕是党对人民的庄严承诺，关系社会主义的本质要求，关乎中国式现代化成色，必须最大限度地汇聚一切有利条件和资源，尽最大努力扎实推进。新时代我们党科学把握国内外发展新变化，团结带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，推进制度治理现代化，巩固社会主义制度优势，为促进共同富裕创造了良好条件。同时牢牢把握粮食安全主动权、切实筑牢国家生物安全屏障、努力实现高水平科技自立自强等，为新时代扎实推进共同富裕创造了一系列有利条件。

统筹发展和安全为共同富裕防范化解重大风险。习近平总书记指出：“我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”新时代扎实推进共同富裕是前无古人的伟大事业，在前进道路上会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战，包括不期而至的“黑天鹅”“灰犀牛”，如果处置不当可能会影响共同富裕质量甚至会迟滞乃至中断共同富裕进程。以习近平同志为核心的党中央坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，坚决捍卫国家主权和领土完整，积极主动防范化解重大安全风险，对可能影响共同富裕的各种内外部重大风险挑战，不断提高风险预见、预判能力，力争将可能带来重大风险的隐患发现和处置在萌芽状态。

以伟大自我革命为政治保障

新时代扎实推进共同富裕是一项提升中国人民物质生活水平、改变精神面貌的伟大社会变革，必须毫不动摇地坚持和加强党对推进共同富裕的全面领导。只有持续不断地开展伟大自我革命，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，才能切实保持党的先进性和纯洁性，才能把党锻造得更加坚强有力，才能为推进共同富裕提供坚强政治保障。

以自我革命解决思想不纯。习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”百年来，中国共产党之所以能够团结带领人民取得革命、建设、改革的辉煌成就，就在于始终把马克思主义作为行动指南，始终坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党。新时代中国共产党勇于坚持真理，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；敢于修正错误，坚决与形形色色的非马克思主义、反马克思主义思想作斗争，持续解决思想不纯问题，不断把党的创新理论转化为扎实推进共同富裕的实践力量。

以自我革命解决政治不纯。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出“政治不纯”的突出问题，包括不守政治纪律和规矩，破坏党的团结统一等。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。共同富裕作为一项百年大业，必须在党中央集中统一领导下统筹推进。新时代我们党把扎实推进共同富裕提到政治和战略的高度，对政治意识不强、敏锐度不高，不善于从政治上观察和处理问题，推进共同富裕不力、打折扣、做选择、搞变通的行为和现象进行坚决斗争，确保全党上下、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

以自我革命解决组织不纯。习近平总书记指出：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”新时代扎实推进共同富裕要靠党的坚强组织体系来实现。以习近平同志为核心的党中央创造性地提出新时代党的组织路线，强调“以组织体系建设为重点”抓好党的组织建设，着力解决“最初一公里”的“拦路虎”问题、“中间段”的“中梗阻”问题，以及“最后一公里”的“断头路”问题，保证党对共同富裕的全面领导能“如身使臂，如臂使指”。

以自我革命解决作风不纯。习近平总书记强调：“党风廉政建设和反腐败斗争必须一刻也不放松抓、持之以恒抓！”新时代扎实推进共同富裕是全党、全国各族人民共同参加、共同奋斗的伟大事业，其中党员干部的作风直接影响共同富裕推进的速度、质量和效益，直接影响人民群众的满意度。新时代我们党针对人民群众最痛恨的腐败现象，最反感的形式主义、官僚主义等问题，以直面的勇气和刀刃向内的自觉驰而不息地推进党的自我革命，刹住了歪风邪气，解决了许多顽瘴痼疾，为扎实推进共同富裕提供了优良的作风保障。（来源：中国纪检监察报）