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防范外来物种入侵 守好农业生态安全福寿螺、红火蚁、加拿大一枝黄花……这两年，越来越多的外来入侵物种进入了人们的视野，这些常见的外来入侵物种，已经对人类的生产生活造成巨大威胁。 外来物种入侵防控事关国家粮食安全、生物安全和生态安全。近年来，随着我国商品贸易和人员往来日益频繁，外来入侵物种扩散途径更加多样化、隐蔽化，多数入侵物种可在我国找到适宜生存环境，一旦定殖，彻底根除难度大，严重影响入侵地生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性。 为做好外来物种入侵防控工作，全面掌握我国外来物种入侵状况，农业农村部会同财政部、自然资源部等部门印发《外来入侵物种普查总体方案》，在全国范围内开展外来入侵物种普查工作，旨在通过普查，摸清我国外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况，为防控外来物种入侵提供数据支撑。目前，各项工作正在有序推进。 本期聚焦外来入侵物种普查，看各地如何出实招、干实事，抓好普查工作，守好农业生态安全。 长着“伶牙俐齿”，体型比一般的鱼庞大不少，一般的水生动物不是它的对手，甚至还出现了咬人的情况。今年以来，全国多地水域陆续发现了这样一种长嘴“怪鱼”。经确认，“怪鱼”系外来入侵物种——鳄雀鳝。鳄雀鳝是北美洲特有淡水巨型食肉鱼，体长可达3米，生性凶猛，对其他鱼类构成极大的威胁，造成水体富营养化和生物多样性丧失。早在2020年，鳄雀鳝就上榜了我国禁止放生或遗弃的主要外来物种“黑名单”。2021年，农业农村部等相关部门在全国范围内启动外来入侵物种普查，其中也包含了鳄雀鳝。而2021年4月15日正式施行的《中华人民共和国生物安全法》，则规定了防范外来入侵物种与保护生物多样性的内容，要求制定外来入侵物种名录和管理办法。党的二十大报告提出，加强生物安全管理，防治外来物种侵害。外来入侵物种防控事关国家粮食安全、生物安全和生态安全。做好外来入侵物种普查工作，能够进一步分析外来入侵物种对我国经济、生态和社会的影响，研判我国外来入侵物种扩散趋势，为科学防控外来入侵物种提供基础数据支撑。摸清家底，“一种一策”外来入侵物种是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害，影响我国生态环境，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种。我国是世界上遭受生物入侵最严重的国家之一，据初步评估外来入侵物种660多种，它们会对生态系统、栖境、物种带来危害，损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性，甚至对人民群众的生命健康安全也有一定威胁。虽然已经掌握了不少外来入侵物种，但仍不时有新的物种入侵，这就需要通过普查来全面摸清了解情况。为全面掌握我国外来物种入侵状况，2021年6月，农业农村部会同财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、海关总署、国家林草局印发《外来入侵物种普查总体方案》，方案提出到2023年底摸清我国外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况，为防控外来物种入侵提供数据支撑。随后，农业农村部通过召开视频会议、普查工作推进会等部署推进普查任务，制定普查系列文件，组织开展重点调查监测，开展外来入侵物种鉴定和标本制作。同时，对各省工作进行按月调度，派专家组对四川、湖南、福建等省区进行了现场指导，确保按时保质完成普查工作。今年8月，在浙江省杭州市场口镇的云尚农场农田里，普查员对富阳区农业外来入侵生物进行系统踏查。据悉，为做好普查工作，富阳区农业农村局印发了《杭州市富阳区农业外来入侵物种普查实施方案》，全面启动农业外来入侵物种普查工作，并陆续开展了普查技术培训、普查方案论证、普查点位设置等系列工作。同时，在普查过程中，还邀请了浙江农林大学专家共同讨论制定普查实施方案，分三个阶段进行普查。“从目前的踏查情况来看，富阳外来入侵种类主要还是一些常见的物种，比如果实蝇、草地贪夜蛾、烟粉虱、斑潜蝇、一枝黄花、芦笋茎枯病等，随着普查的深入，我们将摸清富阳农业外来入侵物种的家底，为后续防控奠定基础。”浙江农林大学现代农学院植保专业教授张传清说。普查不仅仅是为了摸清现状，更重要的是通过普查，有针对性地采取措施，“对症下药”。“当普查结束后，将新发现的物种录入数据库，根据大数据分析这些物种的分布区域、发展状态、对经济损失进行评估，并从中挑选出入侵物种，根据‘一种一策’加强防控。”中国农业科学院研究员、国家重点研发计划“生物安全”重点专项专家组成员万方浩说。多措并举 确保普查有效高效一分部署，九分落实。自普查工作启动以来，各地坚持高标准推进、高质量落实，不断创新方式方法，确保普查工作开展的更有效、更高效。“外来入侵水生动物普查，是农业外来入侵物种普查工作的重要组成部分。”浙江省农业农村厅有关负责人介绍。据悉，浙江全面开展外来入侵水生动物普查，旨在了解和掌握全省外来入侵水生动物的种类数量、区域分布、发生面积、危害程度及发展趋势等基本情况，同时，建立外来入侵水生动物资料档案，完善外来入侵水生动物数据库，为科学防控外来入侵水生动物提供基础数据支撑。在江苏滆湖，江苏省淡水水产研究所资源与环境研究室副主任李大命带领团队人员，不惧高温酷暑，走访了渔业管理部门、渔民、垂钓人员及水产品市场，发现了福寿螺、巴西龟等外来物种，并进行了记录、拍照和测量，为江苏全面开展外来入侵水生动物普查工作奠定了基础，提供了示范。“有些外来入侵物种对我们的粮食生产以及农业生态环境都有危害，一定要多加注意。”在广东茂名茂南区，由华南农业大学植物保护学院联合茂名市农业农村局组成的普查小队工作人员向当地农民讲解外来入侵物种的常见种类和存在的危害，在做好普查工作的同时，进一步提升群众对生态环境的保护意识。“要同步开展物种识别、野外调查、质量控制等技术培训，提升普查人员的专业技术能力，确保工作质量。做好基层干部和农民培训，提升外来入侵物种识别和工作参与度，形成群防群治共促局面和良好态势。”11月11日，海南省农业外来入侵物种普查质量控制培训班在海口举办，会上，海南省农业生态与资源保护总站站长、省普查办常务副主任邢建平对全省做好普查工作提出了要求。普查工作对野外调查、数据采集、汇总上报等环节都有着较高的要求，通过培训，能进一步完善有关细节要求，推动工作能力提升，为完成后续普查防控工作奠定扎实的基础。比起以前手动画图、手写登记的普查方式，如今全电子化的设备在普查的过程中，能够为普查提供强有力的支撑，保障普查工作全面开展。今年8月份以来，云南省农业农村厅组织省级专家队伍，先后奔赴云南省16个地州129个县（市、区），带领各州、县一线普查人员开展实地踏查和样地调查，手把手教授APP数据填报和标本采集制作要领。为配合普查工作开展，组织云南省农业科学院专家团队编制印发《云南省外来入侵植物识别图鉴》300余册、《云南省农业外来入侵病虫害识别图谱》3000余册，提供给地州县区普查人员使用。同时，由云南省农业农村厅统一安排，普查专家团队成员在云南省农业外来入侵物种普查工作微信群中实时解答各种专业技术问题，及时提供入侵植物病虫鉴定意见、回复建议达2300余条，全面保障普查工作的有序开展。今年是外来入侵物种普查关键的一年，外来入侵物种普查工作是确保农业生态安全的重要举措。完成好普查方案的目标时间紧、任务重，各地通过采取督促指导的方式加快推动工作落实，确保普查任务圆满完成。如广西农业生态与资源保护站组建1个面上监督指导组和4个片区督导指导组，每月不定期深入各市、县（市、区）开展督导指导工作，协调和解决项目实施的堵点难点，同时开展质量控制核查，推动工作按质按量高效落实，推动外来物种入侵防控工作不断取得新成效，为保障生态安全、促进生态文明建设作出新的更大的贡献。（来源：《农村工作通讯》2022年第23期）
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