今年中小银行专项债发行规模超630亿元

　　继今年4月份发行135亿元中小银行专项债后，辽宁省内中小银行再迎专项债支持。中国债券信息网显示，辽宁省将在全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行支持中小银行发展专项债券（二期），发行规模为65亿元，期限为10年，每半年付息一次。该期专项债12月20日开始招标，12月21日开始计息。

　　根据信息披露文件，该期专项债券全部为新增债券，募集资金将用于鞍山银行、本溪银行、铁岭银行3家银行补充资本金。其中鞍山银行额度为35亿元，铁岭银行20亿元，本溪银行10亿元。

　　随着该期专项债的发行，2022年内中小银行专项债发行规模已超630亿元，21家农村金融机构获得专项债支持。值得注意的是，相较于辽宁省此前普遍采用的间接入股模式，该期专项债的注资方式为“混合搭配”。

　　具体来看，鞍山银行采用转股协议存款方式进行注资，即辽宁省财政厅将35亿元专项债资金转贷给鞍山市财政局，该市财政局通过转股协议存款将资金注入到鞍山银行；铁岭银行和本溪银行仍以间接入股方式进行，即辽宁省财政厅分别将20亿元、10亿元专项债资金转贷给铁岭市财政局和本溪市财政局，再由两地财政局委托辽宁金融控股集团有限公司以入股的方式补充两家银行资本。

　　一般而言，中小银行专项债的注资方式主要有认购可转债、认购二级资本债、认购转股协议存款、金控公司间接入股四种。

　　《中国银行保险报》梳理发现，自2020年允许地方政府发行专项债以来，全国有二十多地的注资方式主要以金控公司间接入股、认购转股协议存款为主，其中超八成地区使用转股协议存款进行注资。

　　据悉，转股协议存款是专项债注资中创新的新型资本补充方式，在未触发转股事件时以存款方式支付本息，计入其他一级资本核算；触发转股事件后可部分或全部转为普通股份，计入核心一级资本核算。

　　交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，转股协议和间接入股两种模式差异较大，各有优势。间接入股注资模式最大的优势在于能够补充高质量的核心一级资本，专项债利用效率较高，但对地方政府平台的要求同样较高，程序较为复杂。转股协议模式在效率上较有优势，并且有地方财政偿债保障。

　　近年来，地方政府发行专项债已成为中小银行补充资本的重要手段。“下一步还是要加快建立中小银行资本补充长效机制，内外源相结合进行资本补充。”招联金融首席研究员董希淼表示。（来源：中国银行保险报）