陈光普：推进超大城市乡村振兴

gecccn · 发表于 2023-6-1 08:54:15

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陈光普（中共上海市委党校政府治理研究院特聘研究员上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

背靠大都市的郊区乡村，是城市发展的重要战略空间，是支撑城市功能提升的重要基础。推进上海超大城市乡村振兴，走出具有现代化国际大都市特点的城乡融合发展新路子，乡村治理是基础和保障。
当前，乡村治理存在一些薄弱环节。比如，多元主体参与不够，社会组织力量较为薄弱，广泛协商机制尚需完善；群众主动参与基层治理的规范化、程序化、全方位机制尚未建立，基层党建与乡村治理深层次需求对接不够、契合度不高；信息化支撑能力不强，网格化管理的精细化、精准度水平有待提升。
下一步，有必要从以下几个方面着手发力：

一是优化乡村治理制度体系。

完善村规民约、宅基公约等村民自治规则，搭建更多的群众参与平台，更好实现民事民议、民事民办、民事民管。通过完善治理机制，通过凝聚引领、民主协商、辐射落实、监督纠正、同心运转的方式，形成相互信任、共同协商、齐心创业的良好乡村氛围。

二是调动乡村各方力量参与。
充分挖掘乡村本地“能人”“达人”和专业人员在公共事务中的积极作用，完善村民代表会议、村委会等载体，共享各类资源，破解共性难题。同时，积极搭建外来人口参与乡村治理平台，通过“外来老娘舅”“老乡管老乡”等平台载体，促进外来人员与本地融合，带动“老乡建设新家乡”。

三是完善乡村治理工作机制。

一方面，建立区镇村上下联动机制，探索一条上下贯通、左右协调的协同治理之路；另一方面，整合“两代表一委员”等资源和平台，发挥好代表委员联络点、书记工作室、人民建议征集点、党群服务阵地等平台作用，精准回应群众诉求。

四是强化数字赋能乡村治理。
整合数字资源，将数字化城管、网格化管理平台、“雪亮工程”及交警指挥平台等多平台资源整合，建成村镇指挥平台，全时监控，立整立改，实现问题发现全覆盖。
研究确定乡村各类业务应用系统的共享范围、方式和标准，实现乡村治理数据一次采集、资源共享，实现“一网通办”“一站式服务”“一网统管”，提升乡村治理智能化水平。（来源：解放日报）

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