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近年来，黑龙江省甘南县按照“落实责任、主动作为、统筹兼顾、点面结合、务求实效”的基本思路，在全省首创农废智能回收管理平台，为实现农业农村与生态环境保护联动发展、相互促进提供了坚实的数字保障。
落实政府主导。甘南县在开展农药包装废弃物回收工作中始终坚持系统谋划，统筹推进。思想重视到位。县政府主要领导先后多次召开专题工作会议研究，严格按照《甘南县农药包装废弃物回收处置试点项目实施方案》《甘南县农药包装废弃物回收长效管理机制》等各项工作制度执行，明确相关单位和镇村职责，将农药包装废弃物回收工作作为一项重要的政治任务全力推动落实。资金保障充足。2023年，甘南县委、县政府先后拨付农药包装废弃物回收处理专项资金117万元，为开展回收工作提供有力保障。回收主体明确。先后组织召开专题培训会议4次，签订经营门店回收承诺书195份，签订种植合作社回收承诺书30份。
明确回收义务。将农药经营管理与农药包装废弃物回收监管相结合，对全县农药经营门店开展督导检查38次，督促门店按照“谁经营，谁回收”的原则，建立回收体系、回收台账，以农药进销存系统为基础，对于销售的农药数量依法承担农药瓶回收义务，对达不到回收要求的经营门店按照法律法规进行处罚，全力确保农药包装废弃物回收工作及时有效开展。
强化回收宣传。充分利用“线上、线下”相结合的方式深入开展宣传工作，引导广大干部群众积极参与此项工作。2022年至今，已发放明白纸1400余份；利用微信群开展宣传70余次，悬挂宣传标语200余条，为减轻农业面源污染、促进农业绿色可持续发展营造出良好的舆论氛围。
创新回收模式。甘南县始终着力构建出“回收网络化、服务便利化、利用高效化、智慧数字化、监管自动化”的全链条农药包装废弃物回收利用体系。科学设置回收站点。采取利用已建成的农村生活垃圾分拣站、村级自建等方式，在10个乡镇建立网格化回收体系。积极探索有偿回收机制。按照“布点合理，有序回收，资源利用”的原则，在县级储运站建立农药包装废弃物回收中心，依托省级项目资金推出有偿回收机制，确定农药包装废弃物“两义务、一有偿”回收模式，即农资经营门店、种植合作社义务回收，村屯捡拾员有偿回收。并安排专人负责、统一管理、登记造册。创新启动“互联网+”回收机制。根据回收实际情况，将农药包装废弃物回收工作与互联网有机结合，在各乡镇设置了农药包装智能回收箱20台，通过与哈尔滨简农公司合作，建立数字化回收台账和全方位监控一体化平台。
带动多种效益。农药包装废弃物回收处理工作带来了较高的生态效益、经济效益和社会效益；在生态效益方面，净化了土壤环境，保护了黑土地资源和水生态环境；在经济效益方面，带动了当地村民获得经济收益16.32万元，助力了乡村振兴事业；在社会效益方面，回收废弃农药包装物可以提取其中有价值的材料，这些材料可以再次利用，减少资源浪费。通过打造“一个网格管全部”，营造良好数字生态，使农药使用者的回收意识不断增强，逐步形成回收习惯，自觉维护农村生态环境。多年来累积田间地头的“白色污染”得到有效清理，减少了农药包装废弃物对农田生态系统的破坏。与此同时乡村环境、面貌发生明显改观，形成了全民参与治理、全民共享成果的新格局。（作者：朱海涛 王飞 王逸群；作者单位：朱海涛，黑龙江省甘南县农业农村局；王飞、王逸群，甘南县农业综合行政执法大队）
来源：《农村工作通讯》2023年第12期
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发表于 2023-6-27 11:09:23
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