[产业策略] 乡村振兴不是驻村干部的独角戏

何若

近日，有乡村治理研究学者调研发现，为推动乡村振兴，各地积极往下派驻干部，乡村振兴指导员、驻村工作队等各式各样制度设计，让人眼花缭乱。重视基层治理当然必要，也是好事，但也正如学者所担忧的：各条线的领导都来村里了，那村干部该干点啥。

长期以来，我国在坚持村民自治的同时，又通过干部驻村等机制弥补村治体系的不足，形成了国家权力介入和群众发挥自治的基层“双轨”治理形态。这样的模式既保障了村民在基层事务中的主体地位，也有助于推动国家政策顺利下乡。比如在脱贫攻坚战中，无数驻村干部、工作队扑下身子、真抓实干，争项目、引资金、上产业，成为帮扶村脱贫致富不可或缺的“项目经理”和“施工队”。

驻村干部干得热火朝天，老百姓看在眼里记在心里。如今，进入推进乡村振兴新阶段，在过往经验的基础上，继续坚持并完善常态化驻村工作机制，十分重要且必要。

不过，“那么多领导都来村里，村干部该干什么”的现象，也得重视。一方面，凡事过犹不及，驻村干部也是一样，关键是实现治理力量与村情实际的精准匹配。另一方面，也要防止村干部产生“懒汉”思维。

在脱贫攻坚过程中，一些地方就出现了驻村干部“拼命干”村“两委”“靠边站”的现象。一部分村干部遇到工作往后靠，遇到困难就缩头，想着“没关系，反正有驻村干部”。到头来，帮扶队成了唱独角戏的主力军，而本应发挥“领头雁”作用的村干部却跑起了“龙套”。一旦出现这种错位，政策效应也将大打折扣。比如就有不少第一书记离任时坦言，“最担心的是辛苦干了几年打造的产业，一走就会垮掉，村子又回到原来的样子”。

这其实也是一种提醒，干部驻村是为了助村，而不是包办所有。扶贫时，我们常说要“授人以鱼，更要授人以渔”，在组织建设层面，其实也是如此。

“帮一把”是方式手段，“扶起来”是主要目的，这就要求驻村干部在助力乡村振兴的同时，也要注重强组织、建制度、育人才，做群众的贴心人，发展的领路人，更要做村班子的带头人和培育者。

通过一点一滴的工作，助力乡村培养大量的“土专家”“田秀才”和农村工匠，努力打造一支“永不离开的工作队”。换句话说，驻村干部跑的只是乡村振兴接力赛中的一小段，村干部才是需要跑全程的“选手”。

当帮扶工作告一段落，第一书记不再担忧，而是信心满满地说：跟着村班子继续努力，往后日子会越来越好！这样才是真正“帮到位”了。

乡村振兴，关键在人。在乡村振兴这个新的战场上，驻村干部与当地村干部在能力和经验上是各有优势的，前者往往资源广、思路活，敢想敢闯，后者则熟悉村情民意，实践经验丰富，不断优化相关机制，让两种力量更好协调配合、互补互进，定能共同谱写好乡村振兴新篇章。（来源：《领导文萃》2023年6月下、京报网）