更大力度给民营企业创新发展“鼓劲”

7月3日和7月10日，国家发改委在8天内召开两次民营企业家座谈会，释放进一步提振民营企业信心的信号。

当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期。中国经济时报记者在采访中发现，面对内外部压力，很多企业更加重视科技创新，积极加大研发投入。作为我国科技创新不可或缺的重要力量，民营企业创新发展仍然面临不少的障碍。受访专家和企业建议，以更大力度鼓励支持民营企业创新发展。

痛点

地热能正逐渐成为备受社会关注的领域。不过，缺乏行业高端人才成为当下制约一些民营地热企业发展的痛点。万江新能源股份有限公司品牌总监毕波在接受中国经济时报记者采访时说：“我国大多数高校清洁能源人才培养的脚步依旧赶不上清洁能源产业发展的速度。清洁能源行业对从业人员素质要求高，需要大量从事科技研发、高端技术研究方面的研究型人才，而现在高校培养的毕业生中缺少能够进行整体设计和运维的人才。”

作为北京市“专精特新”企业，国术科技（北京）有限公司拥有多项创新科普产品。然而，知识产权保护问题却困扰着该公司创始人、董事长袁国术。他告诉中国经济时报记者：“在市场上，我们的创新产品一上市，就引来竞争对手抄袭、模仿。知识产权受到侵犯后，我们主要通过司法途径处理，切身感受到知识产权维权过程中存在的维权时间长、取证难、成本高等突出问题，如果是涉及国际知识产权纠纷的案件，这方面的问题更为突出。”

招标中的公平竞争问题或者招标项目细化问题，也是袁国术感受较深的地方。“大企业中标后往往再分包给中小企业。项目经过转包后，中小企业的利润空间受到直接挤压，这不利于中小企业在专业领域的持续投入和健康发展，也不利于项目质量的提升。”

国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任高太山在接受中国经济时报记者采访时把制约民营企业科技创新的障碍总结为四类。

一是高层次人才获取难。当前民营企业在人才招聘，特别是吸引、留住高层次人才方面越来越难，尤其是新技术新模式新业态相关人才非常短缺。

二是平等获取科技创新资源难。在资金分配、研发补贴、评奖评优等方面，民营企业不占优势，很难获得国家级科技创新项目的支持。

三是创新投入面临资金不足约束。中小企业往往因缺乏实物资产作为抵押物或政府信用背书，而难以获得银行贷款，而风险投资基金对种子期、初创期企业的投入也明显不足。

四是知识产权保护有待进一步加强。很多民营企业反映，知识产权侵权成本低、维权成本高，保护不够极大地挫伤了企业创新积极性。

鼓劲

为支持民营企业创新发展，从国家层面到各地，出台了一系列政策措施。“这些政策激励了民营企业‘练好内功’和高质量发展。希望相关部门继续出台类似政策，推动民营企业加快向好发展，为民营企业创造更大的发展空间。”毕波说。

在袁国术看来，民营企业最需要的是稳定的法律和制度环境。他建议，相关部门在修改法律或出台产业政策时，要事前有沟通，事中有讨论，事后有反馈，不能太突然，要给中小企业更多的适应时间。

“保护知识产权是鼓励企业创新发展的基本前提，也是中国公司和国外公司开展合作的基础。”袁国术认为，应该加大知识产权保护力度，尤其是在知识产权法院最好能设立专门的国际知识产权法庭，加大对国际知识产权纠纷案件的处理力度和透明度，切实提高案件审判专业性和审判效率，定期对社会发布国际知识产权纠纷判决典型案例，引导企业尊重和保护知识产权，并与国际更多地接轨。

高太山建议，以更大力度鼓励支持民营企业科技创新。一是在人才培养、就业引导、高层次人才待遇方面，加大对民营企业的支持。二是支持民营企业平等获取科技创新资源，特别是要尽快清理立项单位在申报活动中设置的所有制、营收规模、特定行政区域、申报人社保缴纳地及缴费年限等不合理申报要求，一视同仁对待民营企业。三是完善科技信贷服务，完善风险投资风险分担机制和退出机制，让资金敢于流向民营企业。四是强化知识产权法治保障，完善知识产权侵权定罪量刑标准，提高违法成本。此外，对新业态新模式新产品领域，相关部门要加快监管制度创新，释放创新潜力。（来源：中国经济时报）