村集体经济收入与村干部奖励挂钩

　　2022年，电白区在茂名率先推行该机制，3个试点镇共24个村的集体经济实现了同比正增长。基于机制运行效果良好，电白于今年6月正式印发实施方案，全面推行村级集体经济收益与村干部奖励挂钩机制，吹响全面壮大村集体经济的“冲锋号”。

　　农村集体经济，事关全国亿万农民的切身利益，在我国乡村经济发展中有着举足轻重的地位。

　　村干部，是党在基层执政的基本力量，作为农村群体中的“关键少数”，在乡村振兴大舞台中扮演着不可或缺的关键角色。

　　在推进农业农村现代化的大背景下，促进农村集体经济高质量发展，对于稳定农业农村基本盘，推动乡村振兴，实现共同富裕，具有极为重要的意义。

　　村集体经济薄弱，怎么破？

　　农村集体经济，一直以来都是“三农”领域的“热词”。

　　党的二十大报告提出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，发展新型农村集体经济。2023年中央一号文件也提到，赋予农民更加充分的财产权益，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　然而，即使是在第一经济大省广东，农村集体经济发展同样面临难题。

　　在此背景下，省委全面深化改革委员会于2019年审定印发了《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大集体经济的意见》，结合广东实际提出坚持和加强农村基层党组织领导地位，多路径壮大集体经济、多形式盘活集体资产、多渠道促进农民增收的政策举措，明确可从当年度村级集体收益增量中拿出一定比例，对发展壮大集体经济作出突出贡献的村“两委”干部予以奖励。

　　多地出台激励举措，动起来

　　事实上，探索村集体经济与村干部利益联结机制，茂名市电白区并非孤例。去年以来，广东多地出台方案，通过激励村干部破解村级集体经济发展难题。

　　以向改革要活力为立足点，梅州兴宁市于近期出台《激励村级集体经济发展奖励暂行办法》，以村为单位，对当年度村集体经济可分配收益超过10万元且正增长的村实施奖励分配，探索建立“基本奖+绩效奖+一次性奖励”的奖金分配模式。

　　肇庆市封开县于2022年出台《关于建立正向激励机制促村（社区）党组织书记担当作为十项措施（实行）》，明确村级集体经济收入已经突破10万元，通过引导产业发展增长率超过上年度20%的，村集体可获得一次性奖励3000元。2022年度该县有近100个村可获得发展村级集体经济奖励金，极大地发挥了鼓舞作用。

　　惠州市博罗县在2022年出台《博罗县加快推进村级集体经济高质量发展的实施方案》，在“实施路径”中提出，研究出台村级集体经济发展激励办法，县及镇街可安排专项财政奖补资金，也可在制定村级集体经济收益分配使用办法时，明确可提取比例不超过增量的15%用于奖励村干部和集体经济组织负责人，并写入集体经济组织章程，确保兑现到位。

　　茂名化州市也于2022年印发《关于进一步加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》，明确各村可结合集体经济发展情况，制定本村干部补贴奖励方案，每年从集体经营性收入中提取部分资金用于干部补助和奖励。

　　“在分配时重点向为村集体经济发展作出突出贡献的村‘两委’干部、村集体经济主要经营管理人员和产业村长倾斜。”从各地发布的政策文件来看，无一例外都在奖励机制中突出“大抓集体经济、大用乡村有为之人”“多干多领、少干少得”的鲜明导向，体现“谁发展谁受益”的原则，能够充分挖掘和释放基层组织活力。

　　整体看来，此项机制将激励优势转化为带领群众增收致富的发展优势，让村干部与村集体拧成一股绳，既能激发集体优越性，又能调动村干部个人积极性，发挥着集体经济增收、村级岗位稳定、人才向基层聚集的多重效应。

　　最后，广大村干部应当秉持为发展壮大村集体经济谋实招、觅出路的初心，让人才有“用武之地”，以“头雁先飞”带动“群雁齐飞”，充分盘活闲置资源，推进产业发展，增强村级造血功能。（来 源：南方农村报）