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武吉海（湖南省政协原副主席） 因工作和兴趣的原因，这些年来，我进入村落调查领域，之中有苦有甜。村落调查给我一双慧眼，助我打开了观察、认识乡村社会变迁的多元视角。
一，从事村落调查，方法选择很重要
我长期在县里和州市工作，后来进入省农办，三农问题一直是关注重点。从县里开始，就按上级要求驻村搞调查研究，食宿在蹲点村，时间长的一年下村调查有2个多月。之后到湘西州政府、省农办和常德市委工作，又时常下村驻乡镇调研，到省政协工作也搞农村调查。在岗进行的农村调查多是工作调研和政策调研，一般采取综合调查或专题调查的方法，这类调查有的学者称之为“官方调研”。总的来说，这些调研所涉范围比较广泛，有的专题调研指向性很强，看的村落和农户多为经过筛选的典型。在2006年前后，有一段时间我节假日回湘西老家看望老人，跟几位从事民俗摄影的湘西同志学习摄影，偶然进入了走村穿寨民间调查拍摄湘西民俗文化的行列。我和湘西同志从调查拍摄湘西非物质文化遗产传承人入手，继而调查拍摄湘西传统村落保护，这一搞至今14个年头，其中有4个传统村落我追踪调查已有6年。这里面经历了起早贪黑，尝过了酸甜苦辣，也遭遇了一些误解。因为是民间调查和平等交流，所看所听，信息量大得多，对村落民俗事项和社会生活的了解、剖析也透彻一些。随着村落调查的深入，我深感自己功力不够，先后选读了费孝通先生《江村经济》、《乡土中国》，湘西苗族学者石启贵先生《湘西苗族实地调查报告》等学者的著作，从中学习田野调查方法，吸取老一辈学者的学术涵养和专研精神。
调查目的是为了解决村落发展变化中累积的问题，应该坚持问题导向，坚持把普通农户作为调查主体。村落调查首先要找村组干部，他们掌握全面情况，对发展走势看的清楚些。集体座谈有助了解村落发展或问题全貌。但普通农户家庭的生存发展状况，往往具有个案性质，汇集起来，更能反映社会转型期村落的真实面貌。进村入户调查，应该把普通农户作为主要调查对象，注意与他们平等对话交流，重视他们的家庭情况和诉求，对他们进行个别深入访谈。就是村组干部，个别访谈他们往往顾虑少些，讲的开些，所反映的问题也客观真实些。在具体调查中，由于国家政策补贴和上级考核等原因，有些数据不一定准确，需要梳理甄别。遇到敏感的问题，有时干部的拙言与群众的机警形成对比，从某个侧面证实了“群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的”的正确。一般来说，不打招呼，随机入户的调查，所获情况可靠些。
从政治、经济、社会、文化结合的层面调查梳理问题，视野会更加开阔。当代中国，村落的发展变化在加速，自然村落的消失也在加快。而村落发展变化往往是多种因素相互作用促成的。仅从政治层面、或从农民增收、基层组织建设层面梳理问题是不够的，有些村落退坡衰败与经济基础、与大气候或大政策有关，有些是市场配置资源的结果，不能简单的认定是下面不努力或不作为。而有些反复出现、久治不愈问题的缘由和出路，则需要透过表象，从体制、机制和规律上去寻找。
二，村落调查应以小见大，深入挖掘发展变化的多元动因
多数村落调查要抓主要矛盾。要从产业发展、农民增收入手解剖问题，关注农村改革、“三农”投入、土地流转、工商资本下乡、农技培训、农产品销售以及农村如何留住人才，留住人气的情况。经济收入是村落发展兴旺的基础，这方面的情况和问题要问清楚。应该说，这些年是农村投入最大，农民受益最多，村落面貌变化最快的时期，农村的产业发展、基础设施建设和公共服务登上了一个全新的台阶。农村的发展变化，从大的方面看，一是得益于工业化、城镇化、市场化的带动，外出务工成为农民增收的主要来源。二是得益于国家对农村特别是对扶贫攻坚的巨大投入。三是得益于各级特别是县乡村干部的不懈努力。从多个村落发展变化的案例来看，凡是产业项目发展较快较好的，多数是三种情况：其一是符合市场经济规律的;其二是国家有政策扶持的；其三是市场主体农户、企业包括乡村干部有积极性的。这说明，顺应经济社会发展规律做的事情，一般成功率高些，效果长久性，也不太容易出现反复和折腾。
这几年村落发展中出现了一些值得关注的走向。一是少子化。在湘西少数民族农村地区，现在不少年轻人选择生1胎，生2胎成为主流，生3胎的很少了，普遍认为育儿成本加高不能多养。二是比过去更加重视子女教育。外出务工和在家务农的村民，多数将子女送到镇上、县城和打工地读书，家中老人妇女陪读，尽其所能为子女拼一个好的未来。三是村主干职业化。这些年，党和政府较大幅度地提高了村主干的报酬，现较发达地区的村支书、村主任的年报酬已到了7—8万元，贫困地区的也有2—3万元。村主干一年用在公共事务上的时间，已达300天左右，基本实现职业化。四是边远村落空心化。农村发展近年出现分化苗头，城镇周围、交通干线、旅游景区周边、有产业支撑的村落发展势头看好，而边远村落空心化加剧。不少村落新修的房子没人住，无人料理的传统村落民居加速腐朽衰败，村落人气冷寂的状况恐怕难以逆转。
国家对村落文化遗产保护传承的力度在加大，但跟不上毁损、失传的节拍。乡村文化遗产包括物质文化遗产、非物质文化遗产和传统村落遗产三大部分，凡是县乡村重视的，保护利用比较好。无力顾及的，相当部分有历史文化艺术价值的民居建筑和公共建筑，有的被撤毁、有的自然垮塌。即使列入中国传统村落目录的，也有部分传统风貌遭到破坏。部分非物质文化遗产传承项目，也面临断代、失传的危境。
深入调查有时使我豁然开朗。从1990年代开始，或许由于农业比较效益的下降，外出打工成为山区青壮年农民择业挣钱的主流，一拨又一拨的农民工大军造就了中国工业化、城镇化的辉煌。留守妇女、儿童、老人逐渐变为经营农村的主体。而同时期中国城市的发展扩容提质步入快车道，工业园区、房地产开发、重大基础设施建设突飞猛进，农民工在制造业、建筑业、服务业中的不凡表现，众多企业家的创业精神，汇集成国家发展进步的滚滚洪流。村落调研见证了中国共产党领导人民战神贫困，开启幸福美好生活波澜壮阔的历程。调研收获的多种信息，使我对坚持农村土地承包等基本制度，有了更深一层的认识。至今，发展伴生的问题已得到缓解，但我对农民工家庭的艰辛和贡献，对基层干部的坚守和付出，一直心怀敬意。
三，村落调查的建议要反复提炼，不宜一味追求新意
村落调查最终要汇总调研情况和思考，提出工作和政策建议。建议有的要紧扣时局，有的应着眼长远。有的建议要管用，而有的建议只是提个醒。追求新意，以引起领导重视，争取领导批示，不应该是唯一目的。建议的视野、格局要开阔一些，要体现唯物辩证法和经世致用。
农村发展是能量积累、释放过程，性子急不得，还是要按客观规律来办。我们这些人在岗时，发展农村总是性子急，总想尽快改变农村面貌，“一万年太久，只争朝夕”，总觉得时不我待。现在看来，中国农村这么大，即使城镇化率达到70%，也还有4亿多人口生活在农村。加上农业是弱质产业，受自然与市场多重因素影响，按现有农户经营规模难以实现大的资本积累。而且，已经建设的乡村基础设施和公共服务的维护、更新、升级，需要一笔很大的年度开支，如果拓展速度过快，国家的财力恐怕难以跟上。因此，农村建设宜从长计议，在脱贫攻坚阶段性任务完成后，转向乡村振兴，各方面支持的力度不能削减，还要继续分类施策，办点示范，分步推进，继续走启动内力与加大外援相结合的路子，以此积累财富、积累资本、积累能量，推动农村发展由量变到质变。
在突出发展经济的同时，要从政策和投入上更加重视农村精神文化的守护和传承。毫无疑问，产业发展和农民增收，为农村转移人口提供更稳定、更高质量的就业，仍是今后数年农业农村发展的主要任务。但顺应农村发展走势，补上精神文化建设的短板，应该尽早纳入农村建设的日程。为什么外出打工的中青年每年春节、清明要赶回家团圆、祭祖、扫墓，因为他们的文化根脉、家族亲友、神龛祖坟、风俗习惯在村落，村落寄托了他们儿时的梦想。收入再高，也代替不了他们对精神文化的追求。要加大对农村精神文化建设的投入，加大对农村非物质文化遗产和村落遗产保护传承的扶持，将社会主义核心价值观融入村民日常生活，融入传统民俗文化，让主流文化与优秀传统文化深入人心，在村落这个精神家园开花结果，为乡村留住人才，吸引回流人才创造好的条件。
农村基层治理应着眼提升村民的幸福感受，推动乡村善治。农村实现全面小康后，村民对社会公平正义、乡村人居环境、教育医疗、文化生活有新的要求，基层治理应给于正确引导，不断推进农村改革，改进治理机制，着力提升治理能力和公共服务品质。要发扬基层民主，拓宽听取和吸纳村民意见的渠道，有序释放转型期的压力，破解基层信访维稳难题，进一步激活、凝聚乡村发展的正能量。从而把以人为本的发展观落到实处，以“不忘初心、牢记使命”的责任担当，推动中国乡村走出一条可持续发展的新路。
村落调查一路走来有喜有忧。中国农民的勤劳、朴实、善良和对美好生活的追求，给我以向上的力量。中国共产党领导的革命和建设，彻底地翻转、改造了农村底层社会，改革开放和扶贫攻坚又创造了人类减贫史上的奇迹，彰显了社会主义制度的优越性及强大的组织动员能力。这些年农村发展在不断总结经验教训的基础上，逐步走上理性、科学的轨道。往前展望，只要党和国家的政策对头，天老爷帮忙，随着乡村振兴战略和农业农村现代化的推进，城乡融合发展的康庄大道会越走越宽广。在国家多方创造条件吸引打工农民进城落户的背景下，村落的分化演进将继续进行，部分没有人气的村落将陆续退出、消亡，而在市场经济大潮下留存下来的村落，将作为国家农副产品生产基地、城市生态屏障、传统田园生活方式载体、市镇居民休闲度假的向往地而焕发夺目光彩，数代人为之奋斗的社会主义现代化新农村梦想将变成现实，我们祖祖辈辈盼望的美好愿景，终会到来。
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发表于 2020-2-18 15:06:17
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