[产业策略] 理县：推进村庄规划助力乡村振兴

处处山明水秀，村村整洁干净，家家果树繁茂。行走在理县的乡村，既能看到质朴的传统建筑，也能看到充满现代美的新居；既能感受到“大手笔”的规划，也能看到“巧心思”的装点。近年来，理县从人居环境整治和村容村貌提升着手促推庭院经济和乡村旅游，在乡村振兴路上扎实迈进。

基础建设推动村民自觉提升

2019年8月20日，理县通化乡通化村龙胆沟暴发山洪泥石流，洪水过后，河道内积存了大量石头，既不美观，也影响正常的河道行洪。村“两委”组织人员清理石头时，村民邹玉佩在乱石中找到了商机，发现这些石头可以变成钱。很快，村集体创办“拾柴文创园”，聘请邹玉佩担任石料加工车间的设计师，把从河道里捡来的“大禹石”打造成形状各异、造型独特的“奇石花盆”，通过绘画、雕刻等方法，给一块块冰冷的石头穿上“新衣”。剩下的“边角料”也被打磨出精美的摆件、烟灰缸、笔筒等小物件。

现在的通化村，家家户户门前都摆着花架，架子上摆满栽着多肉的奇石花盆。村党支部书记马强告诉记者：“花盆摆在村民家门口，既是对村庄的美化，也是对村民家的美化，更是一种产品展销方式，除了在本村外，‘拾柴文创园’的花盆还在丘地等3个村子展销，有游客来买，村民可以出售，并获得一定的分红。”2020年以来，拾柴文创园加工车间解决村民就业6人，发放工资30万元，村集体收益41万元，带动本村及相关村村民573人，人均增收349元。

“打牢乡村建设的基础，要方便村民的生活，也要美化环境，为村庄发展、村民增收提供便利。”理县乡村振兴局局长邓高露说，“早在2009年，通化村就完成了路面硬化，2020年又完成了村内道路及地下管网提升改造，这些都为该村发展乡村旅游提供了便利，也激发了大家美化环境的主动性，鼓舞了他们开展多种经营增收的信心。”

2021年，理县启动新一轮农村人居环境整治五年提升行动，统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，全面消除农村黑臭水体。目前，全县已建成44座污水处理设施，完成43个行政村农村生活污水有效治理，农村生活污水治理率达到68.25%；健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用；加强入户道路建设，构建通村入户的基础网络，稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题，目前全县村组公路通畅率达100%，入户路硬化率达100%，实现“组组通水泥路、户户通硬化路”。

“五美村寨”造就“幸福农民”

“我们家以种甜樱桃为主，去年收入4万多元，今年也差不多。”通化乡卡子村村民吴勋高兴地说，“我家是村里庭院经济规模最小的。不过，我正准备搞一个车厘子采摘体验园，结合我们羌民族文化特色把房屋、院坝改造一下，游客来了，春天可以赏花品茶，夏天可以摘果避暑。”

卡子村党支部书记王强介绍，该村历来有种植核桃的传统，“卡子核桃”是理县特色农产品，2013年获批国家地理标志产品。近年来，卡子村把提升村容村貌与发展庭院经济相结合，把过去杂乱的空地整理出来，全村105户共整理出可种植核桃、樱桃、青脆李的空地近200亩发展庭院经济，年总收益达500万元，收益最高的村民可达20万元。

在卡子村，随处可见用石头垒起的矮墙，它们既是村民的围墙，也是他们果园的“栅栏”；既让村子显得整洁，又突出了山村的特色。在一处山脚下，“我是幸福的农民”大型标语，展示了村民的幸福生活。“这些园子不仅能种果树增收，还具有旅游价值，在让游客体验田园风光的同时，还能给他们提供采摘的乐趣。”王强说，“每年5月到7月，水果成熟季节，成都等外地客商就会来村里收购水果，通过他们在村里的所见所闻所感，也渐渐打开了村里的旅游市场。”种果树“种”出了一个旅游点。2022年，全村接待游客约2.5万人次，其中住宿游客1500人次，直接经济效益达100万元。

“理县在乡村建设中，把打造美丽家园、生态发展、家庭农业、经济提速有机结合在一起，称之为‘五美村寨’工程。”理县县委副书记莫尚华说，“卡子村从环境提升到壮大庭院经济，再到发展乡村旅游，真正让庭院‘方寸地’变成了群众增收的‘致富园’，就是这一理念的生动实践。”目前，理县全县共有种植水果的庭院经济17565亩，年收益1.46亿元，带动群众人均增收4300余元。

科学规划引导稳步推进

一条条街道整齐划一，石砌的藏式民居成排连片，清澈透明的高山雪水从民居门前的排水渠流过。走进古尔沟镇丘地村，仿佛走进了桃花源。正在打理自家客房的村民玛初自豪地告诉记者：“我们家经营民宿，去年挣了差不多20万元呢！”

理县古尔沟镇丘地村藏式民居一景。

丘地村紧邻古尔沟温泉、毕棚沟、霸王山等生态风景区，镇村把这一区域优势摆在首位，在上级指导下，编制古尔沟镇“1+5+1乡村振兴示范方案”，不断提升人居环境，以优美的环境留住游客。“到古尔沟周边景点观光的游客往往喜欢住在这里，甚至到红原、阿坝等较远处游玩的游客，也愿意到这里留宿，因为那边海拔太高，有些游客多少会有些担心。”丘地村党支部书记孙建东说，“但这一切都需要有一个好的居住环境，如果村子又脏又乱，就没法留住游客。”

孙建东介绍，丘地村全村59户，有56户在搞旅游接待，现有各类接待房间400余间，最高可同时接待游客近800人，接待户年收入都在七八万元。为更好满足游客需要，2022年，村“两委”积极争取上级资金支持，按每间1500—2000元的标准发放补贴，动员大家对房间和相关配套设施进行改善提升。

丘地村借力发展获得成功，绝不是偶然。邓高露介绍，做好乡村建设的规划，是理县做好乡村建设的基础。近来年，理县因村施策，统筹考虑农村发展现状、村庄分布、旅游发展等因素，结合各村资源禀赋，选择合理的建设方案和模式，科学做好乡村建设规划，如打造温泉村、羌寨、藏族村、红军村等，并把规划内容分解为年度实施计划和具体的实施项目，分类推进、分步实施。

“科学编制乡村建设规划，各级才能有遵循，不跑偏。”理县县委书记金天强说，“目前，理县不但编制了《美丽理县·宜居乡村建设行动实施方案》，还指导20多个村编制了乡村建设和国土空间规划。按照这些科学的规划来建设，理县‘生态美丽家园、和谐幸福家园、富裕小康家园’建设目标将很快成为现实，相信理县的乡村一定会越来越美，人民一定会越来越幸福。”（来源：《中国乡村振兴》2023年第17期）