[产业策略] 方言:乡村振兴要抓好两个重点、统筹两个关系

8月25日，以“科技赋能，资本引领，共助县域经济高质量发展”为主题的首届中国县域经济投资高峰论坛在国家会议中心（上海）举行。

方言指出，乡村振兴第一阶段有四个亮点：一是乡村振兴和城镇化双轮驱动的格局已经形成，田园乡村和现代化城镇各具特色；二是产城融合增收渠道变宽，农民增收渠道变宽，农产品质量安全和标准化生产也逐渐步入正轨；三是农村生产生活条件大为改善，人居环境整治和社会事业发展相得益彰；四是乡村治理能力显著提升。

乡村振兴进行到一定阶段后，下一步应该怎么做？方言认为要抓住两个方面：抓好两个重点、统筹两个关系。

抓好两个重点，即农业强国和乡村建设。建设农业强国，要坚持产能产量一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓；大力发展低碳农业，提高农业产业中科技投入的贡献率；提升农业服务社会化和农事生产机械化，通过数字化赋能农业生产和销售。乡村建设是乡村振兴的重要环节，“千万工程”是花钱少、建设快、利民生的实事，需要不断推进“千万工程”逐步实现乡村社会和公共服务的均等化；但要注意乡村重硬件建设而不重产业发展的问题，注重农业产业的首位度；同时兼顾乡村的社会功能，以乡村产业发展吸纳更多劳动力就业。

统筹两个关系，即乡建和产业发展的关系、农产品保供和绿色发展的关系。“安吉是生态价值实现的典型案例，在‘两山’理念的指引下，将乡村打造成一个对外开放的经济空间，实现了绿色价值、生态价值。更重要的是安吉重构了乡村空间、重塑了乡村价值，对一些基础较好的县域来说具有借鉴意义。”方言补充道，其他县域在学习安吉模式的时候一定要注意国土区域规划空间的布局，考虑经济总量与财政平衡率，注意基础设施和公共服务等配套是否达到一定水平，不能“东施效颦”，要学习安吉模式背后的内在逻辑。

(作者系国家发改委农经司原副司长；乡村发现转自：中国小康网 2023年8月31日）