张学勇：充分释放居民消费潜力

张学勇（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央财经大学金融学院院长）

　　消费是拉动经济增长的重要引擎。习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作之一。在外需减弱的背景下，消费的重要性进一步凸显，亟需进一步释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置。随着疫情防控平稳转段，上半年消费潜力逐步释放，消费市场稳步恢复，但仍面临一些挑战，值得关注。

　　消费基本面长期向好

　　我国人口规模大，消费市场空间广阔，消费市场总体延续恢复态势，基本面长期向好。数据显示，今年上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%；最终消费支出对经济增长的贡献率为77.2%，明显高于去年。从长期发展看，我国城镇化率稳步提升，将为我国消费市场稳定发展提供有力支撑。

　　当前，居民品质化消费需求持续增加，绿色环保理念更加深入人心，服务消费意愿强烈，消费结构持续优化升级。伴随消费场景创新拓展、居民收入稳步增长、市场供给不断完善，消费模式不断丰富，线上消费比例进一步提高。数据显示，今年上半年，我国实物商品网上零售额同比增长10.8%，占社会消费品零售总额的比重为26.6%。

　　同时，还具有县乡消费恢复速度快、消费市场潜力大的特点。乡村市场恢复快于城镇，数据显示，上半年乡村消费品零售额同比增长8.4%，增速快于城镇0.3个百分点，具有较大增长潜力。

　　促进居民消费仍面临制约

　　在消费能力方面，居民收入增速放缓、收入分配不合理等问题制约居民消费能力的提高。近年来，我国居民收入的增长势头没有改变，但增速有所放缓，持续促进居民增收难度较大。收入差距较大、劳动报酬在初次分配中的比重较低、居民收入在国民收入分配中的比重偏低等问题依然存在，亟需调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。

　　在消费意愿方面，就业压力加大导致居民收入预期不稳，影响消费意愿。当前，就业总量压力和结构性矛盾并存，重点群体就业形势严峻。岗位竞争加剧，叠加技能不匹配、信息不对称、择业观念变化等因素，导致当前青年人就业压力较大。还要看到，人口老龄化程度加深等问题，导致老年人消费意愿相对较弱。

　　在消费环境方面，消费场景不够完善、供给种类不够丰富、质量有待提升，多层次消费需求未被充分满足。特别是农村消费环境还有待提升，使农村居民消费潜力释放受到一定制约。

　　以有力举措释放消费潜力

　　第一，提高居民收入水平，完善收入分配制度。优化工资结构，加大薪酬制度改革力度，稳定收入预期。鼓励创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。积极加大基础教育和职业教育投入，提高劳动生产率，为居民收入增长奠定基础。通过盘活土地要素、丰富居民可投资金融产品等，多渠道增加居民收入，扩大中等收入群体规模，提升居民消费能力。

　　第二，打造消费新场景，拓展新型消费模式。加快线上线下消费有机融合，培育壮大“互联网+”等消费新业态，激发消费活力。加强新型消费基础设施建设，大力发展数字消费等新型消费，拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景。持续改善居民线下消费环境，打造一批重点商圈和特色街区，提升城市“烟火气”。

　　第三，营造公平有序的消费环境。健全消费品质量标准体系，完善重点消费领域服务标准和技术标准。全面加强跨地区、跨部门、全流程协同监管，加快消费信用体系建设，加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、价格欺诈等违法行为的监管和处罚力度。建立完善消费投诉信息公示制度，进一步优化消费争议多元化解机制，全面加强消费者权益保护。

　　第四，优化消费供给，尽快构建起中高端、多样化、多层次商品服务供给体系。不断提升供给体系适配性，以高质量供给满足不断升级的消费需求。促进医疗健康消费提质升级，开发更多适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务。全面促进消费绿色低碳转型升级，支持新能源汽车加快发展，积极推广绿色建材和绿色家装，倡导绿色出行。完善县域商业体系，引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。（来源：经济日报）