稳就业提收入 释放更多消费潜力

龚六堂（全国政协委员，北京大学管理科学中心主任、北京大学数量经济与数理金融教育部重点实验室主任）

下一步，迫切需要在稳定就业和提高收入预期方面做好文章，以释放更多消费潜力

国家统计局日前发布的数据显示，一季度，全国市场销售保持平稳增长态势，部分升级类商品需求持续释放，服务消费较快增长。社会消费品零售总额同比增长4.7%，最终消费支出对经济增长的贡献率为73.7%，拉动GDP增长3.9个百分点，有效拉动了经济增长。全国市场消费的平稳增长为中国经济内生动能的恢复提供了有力支撑，消费结构的升级和优化正在推动中国经济迈向高端化、创新型的新发展格局。

需要注意的是，我国消费虽然保持了比较好的增长态势，但还存在整体消费水平增长还不快、整体消费水平还不高、消费还存在地区和城乡差距较大的结构性问题，我国居民消费意愿还不高、储蓄意愿上升等问题。其中，我国居民收入增长和结构性问题是限制消费增长的根本原因。下一步，迫切需要在稳定就业和提高收入预期方面做好文章，释放更多消费潜力。应持续通过增加居民收入提高居民消费意愿和增强居民消费能力，进而充分发挥消费对经济发展的基础性作用，增强经济增长内生动力。

保持经济运行在合理区间，提高居民收入。把创新作为经济增长的第一动力，提升全要素生产率，保证我国经济增长在合理区间。发挥我国数字经济基础设施优势，大力推进我国产业数字化水平。一是提升我国服务业的数字化水平，提升服务业劳动生产率；二是提升我国农业数字化水平，促进第一产业劳动生产率提高；三是促进我国中小企业的数字化转型。

强化居民可支配收入增长目标，不断提高居民可支配收入占GDP比重，解决我国消费增长的根本问题。一是严格落实居民收入增长与GDP增长基本同步的目标。二是完善要素市场的分配机制，在初次分配中提高劳动者报酬占GDP比重，继续保持劳动者报酬与GDP同比增长，保证居民工资增长与名义工资的增长同步。三是改善居民的收入结构，提高财产性收入占比，特别是农村居民财产性收入占比。首先要完善资本市场基本制度，保证居民能够通过资本市场增加财产性收入。其次是鼓励财富管理行业发展，合理引导居民配置财富资产。再次要进一步加快农村农用地、宅基地改革，让农民通过农用地、宅基地以及各类农产品的流动获得收入。

坚持供给侧结构性改革，落实结构性减税降费措施，完善税收体系。出台结构性减税降费措施是保证我国居民收入增长的重要手段。一是完善增值税的改革，大力降低企业相关税收，提高企业利润，提高居民工资性收入。继续落实留抵退税，切实降低企业的税收。二是改革个人所得税，增加税收抵扣，降低居民税收负担。

稳定就业市场，提高就业质量，保证居民收入的稳定增长。一是提升灵活就业的质量；二是改善经营主体的经济运行情况，进一步改善营商环境，提高企业利润；三是货币政策要关注数字经济下的就业和收入分配不平等的问题。

持续改善消费环境。一是解决消费市场各类维权问题的查处难度。改善企业营商环境的同时，改善消费者的消费环境。二是加强基础设施建设，完善现代物流业，降低物流成本。三是加强农村新基础设施建设，改善农村新消费应用基础，补齐农村新基建的短板。

推进平台经济的发展，促进我国网上消费持续增长。一是继续发挥平台经济对我国经济的拉动作用。二是大力发展跨境电商，推广跨境电商的人民币支付。一方面完善我国跨境电商结构，加大力度推进B2C市场，加大我国跨境电商中进口规模。另一方面利用跨境电商推荐人民币结算，规避汇率风险。（来源：人民政协报）