[产业策略] 聚焦推动产业链现代化的着力点

刘振中

　　习近平总书记前不久在江苏考察时强调，“全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这为当前和未来一段时期我国产业发展和产业升级指出了努力方向、提供了重要遵循。产业链现代化水平是一个国家或地区产业在全球供应链价值链分工中地位和配置资源能力的重要体现。提升产业链现代化水平是建设现代化产业体系、推动经济高质量发展的迫切需求，是应对不确定性风险冲击、确保我国经济安全的重要举措，是加快构建新发展格局、畅通国民经济循环的必然要求，是强化我国产业引领力、增强产业综合竞争力的必由之路。

　　产业链是指各个产业部门之间基于一定的技术经济联系和时空布局关系而客观形成的链条式关联形态。产业链涵盖产品生产或服务提供的全过程，包括动力提供、原材料生产、技术研发、中间品制造、终端产品制造乃至流通和消费等环节，是产业组织、生产过程和价值实现的统一。“产业链现代化”是产业现代化内涵的延伸、细化，其实质是用当代科学技术和先进产业组织方式来改造传统产业、培育新兴产业，使产业链具备高端链接能力、自主可控能力、全球资源配置能力和领先于国际市场的竞争力。产业链现代化是基于我国现有产业基础条件提出的，产业基础高级化是产业链现代化的前提，产业链现代化还需要做好做足产业基础高级化的“功课”。因此，产业链现代化，不只是包含产业链的构建完善，还包括产业创新水平、产业安全防线、产销循环路径和可持续发展空间等产业链底层结构支撑及其组织方式的高级化提升。

　　综合来看，产业链现代化与供给侧结构性改革的目标和要求高度一致，与经济发展的动能转换和质量提高的目标和要求高度一致。衡量产业链现代化水平主要看其发展方向是否符合当前我国所处发展阶段和时代的要求，其发展成果能否为经济社会发展的战略目标提供强力支撑。面对全球产业新的竞争格局，提升产业基础能力和产业链水平至关重要。我们要聚焦强化创新引领、筑牢安全防线、促进内外循环、拓展持续竞争空间四大着力点，久久为功、善作善成，不断提升产业链现代化水平。

　　从创新发展看，要以产业链与创新链深度融合强化产业创新引领能力。当前，我国产业创新能力不强，产业链与创新链脱节，尽管我国在人工智能、数字经济等创新前沿领域取得不少成就，但与一些发达国家相比，仍然存在一定差距。提升产业链现代化水平应着力推动产业链与创新链深度融合，构筑国家竞争新优势。要开辟发展新领域新赛道，前瞻部署数字经济及其赋能产业、知识产权密集型产业、未来产业，在前沿领域技术孵化、多元化投入、早期市场培育和产业生态营造等方面部署创新链，推动形成良好创新生态，打造全球创新高地。

　　从经济安全看，要以发挥新型举国体制优势强化国家经济安全保障。我国不少产业链关键领域和环节技术“卡脖子”问题突出，一些关键元器件、原材料对国外依赖度较高。提升产业链现代化水平应着力在关系安全发展的领域加快补齐短板，特别是要补齐基础软件、核心硬件、基础原材料等突出短板，提升自主知识产权和替代接续能力，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。要强化企业科技创新主体地位，加大基础研究和原始创新、战略高技术、高端产业等领域投入力度，加快关键核心技术迭代和突破。此外，还要聚焦重点区域，强化产业链配套，增强先进制造业对现代服务业的黏性，构建产业集群生态圈。

　　从构建新发展格局看，要以内外联动促进市场良性循环。我国国民经济循环还不够顺畅，区域间产业分工协作还不够紧密。同时，随着大国博弈加剧，全球产业链供应链区域化、本土化趋势明显，国际市场循环受阻。提升产业链现代化水平应着力畅通国内大循环、促进国内国际双循环。在这一过程中，要加快建设全国统一大市场，引导劳动力、资本、技术、数据等合理流动、优势联动，在国内形成特色鲜明、协作高效、产销畅通的产业循环协作体系，拓展战略纵深空间。依托自由贸易试验区和自由贸易港等高水平开放平台，对接国际高标准经贸规则，积极培育一批主导全球市场资源配置的链主企业，推动其更加主动、更深层次参与国际产业链分工协作。

　　从可持续发展看，要以转型升级塑造产业竞争优势。由于数字化改造资金投入大、持续时间长，一些企业数字化转型进程缓慢。同时，部分行业能耗过高和环境污染等问题依然存在。提升产业链现代化水平应着力强化产业数字化绿色化基础支撑，拓展可持续发展空间。要聚焦能源、制造、交通运输、建筑等关键领域，完善数字化绿色化新型基础设施布局，支持龙头企业率先实施数字化转型试点，推动产业链智能化、绿色化升级，挖掘电子信息、汽车、机械、石化等产业潜能，形成我国产业发展新优势。（来源：经济日报）