提振民间投资重在“强信心拆藩篱”

在十四届全国人大二次会议记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在谈及扩大有效投资时表示，要鼓励和支持扩大民间投资，未来将持续向民间资本推介优质的项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。目前正在全力帮助民间资本找项目，帮助民间投资项目找资金。

国家统计局数据显示，2023年全国范围内固定资产投资503036亿元，同比增长3.0%；民间投资253544亿元，同比下降0.4%。在这个背景下，多措并举提振民间投资势在必行。

扩大民间投资对于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进居民收入增长和消费预期增长，进而推进形成消费和投资良性循环至关重要。去年以来，党中央国务院促进民营经济发展壮大的系列政策陆续出台，目前全力帮助民间资本“找项目、找资金”，意味着系列宏观政策已经落到行为指南上。

提振民间投资，一方面，需要“强信心”。民间投资的积极性不足，关键还是在于预期偏弱。因此需要各地在进一步优化营商环境、强化宏观政策一致性等方面协同发力。具体来说，要提高政策稳定性和透明度，营造公平竞争市场环境，让民间投资愿投、能投。正如全国政协委员，贵州省政协副主席、省工商联主席李汉宇所建议，“加大营商环境考核力度，让企业真正成为评价营商环境的主人，独立自主评价营商环境，避免人为干预，确保评价结果真实、准确，参考性强”，进而带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。

另一方面，需要“拆藩篱”。众所周知，民营企业在准入许可、要素获取、经营运行、招标投标等方面还存在着相关隐性壁垒问题，需要系统梳理、废除整顿，进一步拓宽民间投资准入领域。具体来说，要强化相关保障和融资支持，让民间投资便投易投。比如，建立符合市场需求的项目融资方式，鼓励外资、民企、个人等多元股权投资主体的参与；推动信用担保发展，为民间投资增加贷款提供条件，对信誉好的民间投资企业，商业银行可与之签订合作协议，提供一定的授信额度，在额度内简化贷款和担保手续，发放信用贷款；加快建立重点民间投资项目库，在用地、用林、用能等方面给予倾斜性支持政策。依托项目库强化地方有关部门的沟通协调，在配置相关指标时，对民间投资项目一视同仁、平等对待。

“进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为”，还需要“专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题”，才能更好完成政府工作报告中提到的今年政府工作任务。（来源：中华工商时报）