[产业策略] 杨林波:加快产业升级助力乡村振兴

杨林波（湖南省农村发展研究院理事、红星实业集团副总经理）

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实二十大部署要求，因地制宜加快发展农产品流通和乡村产业发展，夯实全面推进乡村振兴。

产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是乡村振兴可持续发展的重要保证。

一是产业兴旺为乡村振兴提供良好的生活保障。乡村振兴，意味着人们对乡村生活质量的更高要求，特别是居民对食品质量的更高要求。农业产业兴旺，不仅能够提供更多更丰富的农产品，确保国家粮食安全，而且能够提供更优质、更安全、更健康的高品质农产品，不断满足人们对美好生活的需要。

二是产业兴旺为乡村振兴提供可靠的收入来源。虽然目前农民收入中来源于产业的家庭经营性收入比重不断下降，但仍占总收入的四成以上，是农村居民收入的重要来源。乡村振兴，必须加快缩小城乡居民收入差距，不断满足农村居民对收入快速增长的迫切需求和强烈期盼，只有大力发展产业，才能为农民收入提供可靠持久的保证。

三是产业兴旺为乡村振兴汇聚人才和人力资源。乡村振兴，还要吸引大量有志从事“三农”工作的城镇优秀人才到乡村创新创业和发展。只有农业产业兴旺，才能创造更多的就业机会和岗位，才能为乡村振兴吸引和凝聚更强大的人才队伍和人力资源。

四是产业兴旺是乡村振兴可持续发展的重要保证。只有农业产业兴旺，才能不断壮大农村经济实力，从而为乡村政治、文化、社会和生态文明建设提供物质条件和基础，进而不断激发乡村发展活力，增强乡村振兴内生动力，构建乡村振兴可持续发展机制。

但目前来说，实施乡村振兴、农业产业兴旺发展还有以下几点困难，主要表现在：一是农业产业基础弱，规模化程度不高，机械化技术水平低；二是销售渠道不畅农产品流通困难，物流业发展滞后；三是生产成本高，抗风险能力弱，农民压力大，积极性不高；四是体系不健全，同质化严重，产品品质有待提升；五是品牌意识不强、宣传力度不够，政策支持不多；六是经济实力不强，生产资金不足，发展后劲不强等等。这些总题都严重影响农民生产积极性，影响农业发展。

那我们我们应该怎样做才能夯实农业产业基础、加快农产品流通，为乡村振兴提供殷实的物质保障？

一是要科学规划，加快构建现代农业产业体系。要调整优化农业产品结构、产业结构和区域结构，加快促进产业转型升级和融合发展，构建结构合理、技术先进、质量优异、效益良好、竞争力强、协调发展、与市场需求相适应的现代农业产业体系。要用现代科学技术驱动农业、用现代物质装备武装农业、用现代生产方式改造农业，大力加强农业基础设施建设，不断提升农业科技和装备水平，构建与现代化经济体系相适应的农业生产体系。建议：以红星大市场作为牵头单位，做好农业产业化龙头榜样，推进农村一二三产业深度融合发展，延伸农业产业链，完善利益联结机制，共同助力构建与现代市场经济相适应的农业经营体系。

二是要因地制宜，打造区域特色农业产业链条。以种养为基础的产业链向上延伸，才能促进技术研发更加精细高端。产生的直接效果不仅使原材料种类、数量和品质大幅增长和提升，而且能直接推动下游产业链发展，使上游企业研发的成果有“英雄用武之地”。形成一条“从田园到餐桌”的农业全产链，促进产业链增值，让收益更多地留在产地、留给农民。建议：红星大市场牵头成立产业联盟，以湖南省农村发展研究院和湖南师范大学中国乡村振兴研究院为理事会成员，成立湖南红星乡村振兴产业研究院，大力扶持和培育农业企业，带动当地产业发展，将产业与农民脱贫致富紧密结合起来。

三是要凝心聚力，加强技术提升与人才队伍建设。乡村振兴关键在于人。农业产业发展是一项系统工程，建立培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”专业队伍是根本保证。建议：以资助成立学校专班的形式，培育一批多方面的高素质人才。有政治站位、大局观念、清正廉洁、为民服务思想等，人才的选拔一定要进行全面调查考察并量化评分。

四是要开放合作，及时掌握行业发展信息引导生产。要加强与行业、协会、上下游企业交流与合作，从行业发展趋势、信息数据上做到及时掌握，加以分析，以市场需求引导生产。同时，加大与金融、电商等企业合作，加强生产后劲。

实施乡村振兴战略，这是新时代农业农村工作的动员令。我们必须深刻领会重大意义，科学把握丰富内涵，准确理解总体要求，牢牢掌握重点任务，结合实际工作认真贯彻落到具体行动上，在统筹推进乡村振兴“五位一体”总体布局的同时，紧紧抓住产业兴旺这个基础，坚持农业农村优先发展方针，不断完善支持保护制度和融合发展体制机制，推动产业蓬勃发展和不断兴旺壮大，为乡村振兴奠定坚实的经济基础，不断激发乡村发展活力，增强乡村振兴内生动力，构建乡村振兴可持续发展机制。（来源:《中国乡村发现》2023年第2期）