孔祥智 : 让农民挑起“金扁担”

2020年全国两会期间，习近平总书记讲了一个“金扁担”的故事：当年，农民们谈起在吃饱吃好的基础上，境界更高的愿望时说，将来上山干活就挑着金扁担。“这个‘金扁担’，我就理解为农业现代化。”

“金扁担”，本义指用黄金打造的扁担，在民间传说中，“金扁担”无所不能，用它挑水担物，能够帮助人们解决自身能力的不足，本来可以挑百斤，用金扁担可以挑千斤。习近平总书记用“金扁担”比喻农业现代化，生动形象地指出了农业现代化意味着用新的更省力的方式解决农业生产问题，满足广大农民对美好生活的向往。

“金扁担”和普通的扁担不同，能够帮助人们克服自身的局限，农业现代化也是如此，推进农业机械化装备化，不仅使农民更节省劳力，还能提高农业生产的稳定性。2023年，全国农民工总量近3亿人，绝大多数村庄“空心化”“老龄化”现象突出，农业劳动力已经从季节性短缺演变到常年性短缺，加快推进农业机械化已经刻不容缓。从实践中看，先进农业机械技术的普遍应用，不仅极大地节约了劳动力，还可以提高耕地质量，促进粮食等重要农产品产出水平的提升。截至2023年底，全国农作物耕种收综合机械化率已超过73%，未来的主攻方向，一是提高薄弱地区（如浅山区和丘陵地区）、薄弱作物（如甘蔗、油菜、甜菜、蔬菜、马铃薯等）、薄弱领域（如无人机和适用于温室大棚的小型机械）和薄弱环节（如水稻的育秧、插秧环节，玉米山地播种环节等）的农业机械化程度；二是提升自动化、数字化、智能化水平，推动农业机械升级换代，给农民带来更多的实际收益。

正如“金扁担”可以挑起千斤粮，农业现代化带来的先进技术革新、推广，能够大幅提高粮食产量。传统农业技术体系是古代农民在长期实践中自己探索出来的，一度在国际上处于领先水平。20世纪50年代，由农民自己培育的水稻品种“矮脚虎”开启了我国的“绿色革命”，推动了通过农业技术提高粮食产量的进程。农业技术包括的范围很宽，目前急需在品种技术领域取得突破，提高产量和农作物的抗逆性。习近平总书记指出：“农业现代化，种子是基础。”我国玉米、大豆的平均产量只有美国的60%左右，产量有待提高的原因主要是受品种影响，因此，要推动生物育种产业化扩面提速，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。与此同时，实用农业技术的集成应用也是农民急需的“金扁担”，如密植技术能够大幅度提高产量，但农民需要在专家指导下结合水、肥、机械等技术集成应用才能实现预期效果，这就是2024年中央一号文件倡导推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村的重要原因。

当前，我们还推行了一系列惠农富农政策，为农民挑起“金扁担”保驾护航。自2004年以来，每年的中央一号文件都是送给农民的“金扁担”“大礼包”。比如，在主要农作物保险的基础上，2019年中央一号文件提出推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点；2022年提出实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖；2023年提出实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点；2024年提出扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。这些政策的实施，降低了农业生产的风险，使农民得到切切实实的利益。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”因此，2021年中央一号文件提出了“让种粮有合理收益”的政策方向，2022年中央一号文件进一步提出“让农民种粮有利可图”。一系列惠农富农政策的实施使农业现代化这根“金扁担”拥有了发挥作用的更大空间。

党的二十大报告擘画了加快建设农业强国的蓝图，本质上就是党带领广大农民打造“金扁担”，让农民都感受到农业现代化带来的成果，让农民走在富裕、富强的大道上，使农业逐渐变成更有奔头的产业，农民变成更有吸引力的职业，农村变成更安居乐业的美丽家园。（来源：孔见三农）