[产业策略] 锻造乡村全面振兴精兵劲旅

何志强（江阴市祝塘镇党委书记）

推动乡村全面振兴，关键在党，关键在人。基层乡镇是深入推进乡村全面振兴战略的主战场，基层干部是加强基层事业发展的关键力量，唯有着力培养一支政治过硬、作风扎实、能力出众的农村基层干部，方能为助推乡村全面振兴提供坚强组织保障。

优选拓源，深挖后备队伍蓄水池。选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，关系干部队伍水平。打造堪当重任的村干部队伍，要明确干部标准，严把“入口关”，实现从“青黄不接”到“人才辈出”的转变。抓好村党组织书记这一“关键少数”，打破身份、资历、岗位界限，通过内选、下派等方式，推选出爱乡村、懂发展、能经营、善治理的“能人书记”。立足乡村事业发展需要，与高校合作培养基层村干部，使之具备农村生产经营和综合治理等方面基本技能，成为基层队伍的“好战士”。优化村干部年龄结构，结合镇村特色产业、村集体经济等实际，统筹设置岗位，面向社会公开选拔村级后备干部，将优秀村干部纳入“苗圃计划”人才库，作为村“两委”成员培养，为乡村全面振兴持续注入“新鲜血液”。

强基赋能，打造素质提升练兵场。村干部队伍是党和国家方针政策的“执行终端”，是保持和群众血肉联系的“前沿阵地”。要牢牢抓住强基赋能关键，围绕乡村全面振兴新要求，打造“眼中有活、手中有招、心中有责”的“三有”村干部。压实理论根基，坚持“供需结合”，开展村“两委”干部培训，举办年轻干部培训班、乡村全面振兴“头雁班”，持续优化考核方式，定期召开集中座谈，开展个性化成长体检，作为跟踪培养的重要参考。坚持“走出去看”与“坐下来论”相结合，优选与本地镇情村情类似的周边先进镇村，开展业务现场教学班，举办“村书记面对面”交流会，常态化开展“头脑风暴”，推动新老村干部思维碰撞、经验传授。注重“攻坚淬炼”，组建年轻村干部“墩苗突击队”，开展“师徒结对”，引导其积极参与村级集体经济增收、人居环境整治、农房翻建等重点工作，做到融入基层、扎根基层，以实践锻炼提升村干部能力素质，在产业发展、乡村建设和基层治理等各方面练就“真功夫”。

厚爱严管，提振干事创业精气神。实施乡村全面振兴战略是一场攻坚战、持久战，需要一批又一批乡村干部为之不懈奋斗，要多维度综合考量村干部干事创业、担当作为的实绩，构建有力的保障激励机制。打通梯次晋升渠道，一方面将村书记纳入镇干部队伍建设体系整体规划，面向优秀村书记定向选聘事业编制人员，另一方面关键大考破格任用，在急难险重工作中提拔重用“两委”干部，科学激励村干部担当作为。搭建“村干部甄选”平台，组织开展“一村一品”擂台比武，围绕村特色项目和亮点工作等内容，亮出村社发展“答卷”，以赛促教、以赛促学，推动村党组织在干中选、在选中干，不断激发“头雁”履职活力，增强“群雁”履职动力。实施村书记提“星”增“薪”机制，提升村“两委”干部社保缴费基数和公积金缴纳标准，优化村干部绩效考核意见，兑现村干部年度考核优秀等次奖励金，有效激活履职尽责、争先进位的“一池春水”。（来源：人民论坛）