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春耕备耕前夕，国家公布了稻谷最低收购价政策，并将黑龙江最低收购价预案执行期延长至3月底。政策将加快我国稻谷种植结构调整，因最低收购价调整幅度低于预期，对市场提振作用有限。
近日，国家公布了稻谷最低收购价政策，2021年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每百斤122元、128元和130元，其中籼稻比上年增加1元/百斤，粳稻继续持平。这是国家综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素而制定的。
稻谷最低收购价公布
市场化收购将增加
虽然稻谷最低收购价调整幅度不大，但导向意义非常明显。本次最低收购价调整后，粳稻与中晚籼稻的价差只有2元，这是自2004年实行最低收购价以来价差最小的一年。结合要求“各地要引导农民合理种植，加强田间管理，促进稻谷稳产提质增效”的精神，表明国家从我国的稻谷种植结构、库存结构和粮食安全的长远角度考虑，有意加大对籼稻种植的扶持力度，以更好地稳定口粮，保障粮食安全。
由于2020年我国稻米市场上涨趋势明显，籼稻上涨幅度在10%以上，南方粳稻上涨幅度也较大，本次稻谷最低收购价调整的幅度明显低于市场预期，与市场收购价的价差也是近年来最大的（黑龙江除外）。在稻谷市场收购价大幅高于最低收购价、2020年最低收购价收购稻谷处于2013年以来最低水平的情况下，最低收购价政策的小幅调整，表明国家推进粮食收购市场化的决心仍十分坚定，预计2021年稻谷市场化收购比例将继续提高。
种植结构继续调整
双季稻种植将增加
当前已进入3月份，南方地区的春耕备耕将逐步展开。随着各项惠农政策的落地，稻谷种植结构预计将继续进行调整。
从国家导向来看，目前稻谷最低收购价粳稻与中晚籼稻价差已处于历史最小时期，绝对价差只有2元/百斤，价差相对幅度更是不足2%。而价差最高的2011年曾达到21元/百斤，价差相对幅度达20%。国家稳定籼稻种植面积的意图十分明确。
从市场表现来看，随着籼稻供需结构的改善，2020年下半年以来，籼稻走势强劲，涨幅明显大于粳稻，而稻谷库存最多的黑龙江稻米市场走势最弱。早籼稻收购价格甚至高于黑龙江部分地区的圆粒粳稻，甚至该省玉米的收购价格已高于圆粒粳稻。
可以预计，在市场无形之手的调控下，今年黑龙江部分地区粮食种植出现 “水改旱”现象将不可避免，粳稻种植面积可能会小幅减少。随着各地对粮食安全的重视程度提高，尤其是南方地区增加稻谷产量的意愿较高。而南方地区增加稻谷产量最有效的办法就是增加双季稻种植，因此，今年南方籼稻产区“单改双”现象将会增加，双季稻面积或将在上年基础上继续增加。若年景正常，籼稻单产在上年减产的基础上会有所提升。
在南方地区籼稻种植面积增加的情况下，今年籼稻产量预计将增加，尤其早籼稻产量增加的可能性较大。由于优质稻种植效益好于普通粳稻，因此，优质稻种植面积将继续增加，尤其黑龙江省稻谷种植结构的调整将会继续加快。
黑龙江托市收购延期
粳稻市场受到支撑
在公布稻谷最低收购价的同时，国家还公布了将黑龙江省受疫情影响的市县2020年中晚稻最低收购价预案执行截止日期延长至2021年3月31日的通知，这将有利于黑龙江稻米市场企稳回升和农户种植利益的保护。受疫情影响和关外稻米价格快速上涨影响，黑龙江稻谷最低收购 价数量同比大幅下降。截至2月25日，黑龙江省累计收购稻谷1830万吨，其中最低收购价稻谷475万吨，同比减少485万吨。
在预案执行延期后，预计黑龙江稻谷收购将会加快，最低收购价收购的稻谷数量也将继续小幅增加，但同比大幅下降的局面难以改变。由于预案执行期延长，将对黑龙江省的稻谷构成强劲的托底作用。同时，临储粳稻的拍卖期预计也将因此而延后，南方粳稻短期供应偏紧的势头仍将延续一段时间，对其价格也将构成一定的支撑，延缓其走弱势头。
稻米购销缓慢恢复
临储拍卖量价双降
当前学校已全面复课，企业也已陆续复工。由于春节前各环节备货同比增加，加上当前稻米市场走势相对平稳，农户售粮意愿提升，市场粮源增加，加工企业参与拍卖意愿相对不高，临储稻谷成交环比明显下降。
上周五（2月26日），春节后临储稻谷竞价销售首次进行，国家共投放临储籼稻160.5万吨，较上期（2白10日）增加1.4万吨；实际成交28万吨，下降16.1万吨；成交率17.4%，下降10.3个百分点；成交均价2572元/吨，下降41元/吨。成交量和成交率均为2021年以来的新低。其中，临储早籼稻投放60.1万吨，基本持平；成交1万吨，较上期减少0.9万吨；成交率1.69%，下降1.3个百分点。临储中晚籼稻投放100.4万吨，持平略增；成交27万吨，较上期减少15.2万吨；成交率26.9%，较上期大降15.2个百分点。安徽2019年产中晚籼稻拍卖成交价为2935元/吨，较今年最高成交价大降140元/吨，显示春节后稻米市场整体降温明显，企业追高意愿下降。
由于稻谷最低收购价政策调整幅度低于市场预期，对市场提振作用有限。当前大米需求仍处于恢复之中，加工企业开工率回升缓慢，而农户库存稻谷出售意愿有所提升，加上地方储备已开始逐步轮出，市场流通粮源整体较为充足，因此，预计稻米市场继续上涨的动能不足，短期将维持小幅震荡走势。（来源：环球粮机网）
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