[产业策略] 锚定目标 真抓实干 加快推进少数民族地区乡村全面振兴

                               
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2023年1月26日，广西壮族自治区来宾市忻城县委书记韦猛（左）到果遂镇同乐村走访慰问脱贫群众。

习近平总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。忻城县脱贫人口基数大、防返贫任务艰巨，必须坚定不移把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，举全县之力守住不发生规模性返贫底线。

扎实做好防返贫动态监测和帮扶。持续拓展全区巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台功能，采取“线上”精准监测推送和“线下”入户摸排化解相结合的方式，常态化开展“防返贫 守底线”专项行动，对易返贫致贫人口做到“早发现、早干预、早帮扶”，实现应纳尽纳、应帮尽帮。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，聚焦短板弱项精准发力，不断巩固提升“三保障”和饮水安全成果。

扎实做好脱贫人口稳定增收工作。针对民族地区产业发展相对滞后、自我造血功能较弱的突出短板，忻城县将以增强脱贫人口和脱贫地区内生发展动力和发展活力为导向，进一步优化产业就业等发展类政策，全面落实脱贫人口小额信贷和“富民贷”等产业扶持政策，研究制定并全面实施促进脱贫人口持续增收三年行动，千方百计通过产业、就业、创业、深化东西部劳务协作等方面促进各民族群众持续增收、共同富裕，做到“一个民族都不能少”。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。做好全县5017户19945人易地扶贫搬迁安置群众的后续扶持工作，继续压实县领导“八包”工作责任，在基础设施建设、公共服务、物业管理、就业帮扶等方面发力，确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁户至少一人稳定就业，实现搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果，根本出路在发展；推进乡村振兴，关键要靠产业。因此，必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线的基础上，用好用足支持国家乡村振兴重点帮扶县政策措施，持续发展壮大本土特色优势产业，做大做强有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，促进群众持续增收。

在打造“土特产”上下功夫。加大产业奖补力度，强化科技投入，扶持壮大传统“5+2”特色产业（即桑蚕、甜糯玉米、百香果、牛、羊加优质稻、牧草），积极打造农产品名优品牌。依托全县26万亩桑园的资源优势，以“智慧云”平台建设为支撑，大力建设四龄蚕标准化培育基地，提高鲜茧产量、蚕丝质量和农户收入；忻城糯玉米凭借特有的甜糯口感，先后成为广西农产品区域公用品牌、纳入“全国名特优新农产品”名录。在产业升级上下功夫。牢固树立“项目为王”理念，大抓产业、大上项目，大力推动产业生态化和生态产业化。通过招商引资先后引进实力较强的养殖龙头企业，打破传统观念，走全产业链发展之路。充分利用粤桂协作、中央定点帮扶、区直单位定点帮扶带来的“人、财、智”优势，重点打造牛、羊、桑蚕、碳酸钙等全产业链项目，推进产业转型升级，加快一二三产业融合发展，由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。在联农带农上下功夫。坚持把产业发展作为脱贫群众持续增收的“治本之策”，积极探索“企业+专业合作社+集体+农户”等利益联结模式，通过奖补政策、信贷优先、保险支持、用地统筹等扶持措施，培育各类联农带农新型农业经营主体，引导脱贫群众和监测对象参与其中，更多分享产业发展各个环节的红利，真正从产业发展中得实惠。

习近平总书记强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。虽然广大乡村在脱贫攻坚期间发生了翻天覆地的变化，但也要清醒认识到，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。再加上今后一个时期是我国乡村形态快速演变的阶段，建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在面前的一个重要课题，需要认真研究解决。因此，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。

（作者韦猛 广西壮族自治区来宾市忻城县委书记）