[乡风策略] 张占斌：以高质量发展全面推进中国式现代化

　　张占斌 （中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，中国式现代化研究中心主任，一级教授）

　　 推动高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略选择。党的二十大报告重申发展是党执政兴国的第一要务，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在新发展阶段，必须以高质量发展全面推进中国式现代化。

　　中国式现代化呼唤高质量发展

　　 在新中国成立特别是改革开放以来我国取得一系列发展成就的基础上，新时代十年党和国家事业取得了历史性成就、发生历史性变革，已经具备加快构建新发展格局的综合优势，也具备了以高质量发展推进中国式现代化的攻坚能力。

　　 高质量发展就是坚持“发展是硬道理”的发展。党的十一届三中全会开启了以经济建设为中心、大力推进改革开放的壮阔历程，中国经济快速发展，国家逐步富强，人民日渐富裕。随着中国特色社会主义进入新时代，中国式现代化的发展也进入新时代。历史向我们明示了一个道理：能发展就不要阻挡，不发展就是最大的不安全。

　　 高质量发展就是坚持“以经济建设为中心”的发展。以经济建设为中心，是我们党确定的社会主义初级阶段的基本路线，也是兴国之要。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

　　 高质量发展就是坚持“以人民为中心”的发展。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展，必然要坚持以经济建设为中心。以经济建设为中心是以人民为中心的前提，坚持以经济建设为中心，才能为“以人民为中心”创造物质基础。

　　 高质量发展就是坚持“新发展理念”的发展。高质量发展真正体现新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要素驱动转向创新驱动，从分配失衡转向共同富裕，从高碳增长转向绿色发展。总之，高质量发展就是要从过去的“有没有”转向现在的“好不好”，这是推进中国式现代化的必然要求。

　　深刻认识和把握中国式现代化面临的问题

　　 面对中华民族伟大复兴战略全局和国际国内复杂变化的发展环境，以高质量发展全面推进中国式现代化是应变局、育新机、开新局的重要举措，具有突出紧迫性。

　　 发展不平衡不充分问题仍然存在。推动高质量发展还有许多卡点瓶颈，比如持续提升科技创新能力，确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险，啃下重点领域改革硬骨头；城乡区域发展和收入分配差距依然较大，需要切实解决群众教育、医疗、住房等方面难题，生态环境保护任务依然艰巨，等等。

　　 以经济建设作为中心工作的认识需进一步深化。习近平总书记指出，只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。特别是当前推动经济发展任务繁重，更应坚定以经济建设为中心的认识。

　　 以人民为中心的发展能力需要提升。到“十四五”末，全体人民共同富裕要迈出坚实步伐，2035年，全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展，让经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，这些都离不开高质量发展。

　　 新发展理念还需进一步落实。新发展理念是一个整体，必须全面理解和贯彻。一方面，贯彻落实新发展理念不是不重视速度。有人认为高质量发展可以放缓速度，甚至低速度才能高质量，这是不正确的。从满足人民美好生活需要、确保国家安全、化解经济风险等多方面考虑，经济增长必须有适当速度。另一方面，贯彻落实新发展理念必须从系统性、整体性角度把握，不可偏执一方、畸轻畸重。

　　以“六个必须坚持”破解高质量发展难题

　　 以高质量发展推进中国式现代化，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，着力破解高质量发展的难题。

　　 必须坚持人民至上，扎实推动共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。坚持以经济建设为中心、推动高质量发展，与坚持以人民为中心是相统一的。中国共产党领导的社会主义现代化，将坚守初心使命，实现“生产将以所有的人富裕为目的”。

　　 必须坚持自信自立，走自己的发展道路。中国式现代化以往取得的成就离不开坚持“两个结合”，一切从国情出发、从实际出发，解放和发展生产力。中国式现代化事业继续向前推进，仍然要坚守历史经验，独立自主、自力自强。我们既要总结国内成功做法又要借鉴国外有益经验，既海纳百川、胸怀天下，又坚定自信、脚踏实地，把发展安全和命运掌握在手里，走出自己的现代化发展道路。

　　 必须坚持守正创新，发挥制度和治理优势。要进一步解放思想、实事求是，敢闯敢干。破除官僚主义、形式主义，推动社会主义市场经济体制改革不断深化。当前和今后要重点处理好政府、市场和社会关系，坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进民营经济发展壮大。加快国有企业改革，加快战略性调整和布局，建设世界一流企业。

　　 必须坚持问题导向，聚焦深层次难题。当前，需要完善宏观经济政策，凝聚人心改善市场预期；提升市场主体活跃度，推动城乡居民收入普遍增长；加快数字技术和数字经济发展，抢占国际竞争制高点；构建市场化、法治化、国际化营商环境，建设高标准市场体系……各方面应弘扬“四千”精神：走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦，创造中国经济发展的新赛道新形态新模式。

　　 必须坚持系统观念，全面系统推进改革发展。前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，是全面深化改革的内在要求，也是中国式现代化的时代呼唤。提升全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现人均GDP达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入世界创新型国家前列；提升产业链供应链韧性和安全水平，加快形成新发展格局，建成现代化经济体系；推动绿色低碳转型，实现碳排放达峰后稳中有降。

　　 必须坚持胸怀天下，不断深化对外开放。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，蕴含着包容开放之道，致力于构建人类命运共同体。应依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球要素资源，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提高经济竞争力和话语权；不断深化对外开放，推动体制机制创新，由以商品和要素自由流动为主的流动型开放向规则导向的制度型开放转变；推动自由贸易试验区及海南自由贸易港建设，走在扩大开放的时代前列。（来源：光明日报）