朱启臻：小镇上的就业创业机会更多

在乡村，小镇是区域性的中心，把一个分散的乡村连接起来，成为乡村居民就地就业的集中地。

二十大报告明确提出，“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。人才是发展的重要基础，从过去的脱贫攻坚，到现在的乡村振兴，多年以来，许许多多的年轻人，回到乡村，享受和大城市截然不同的生活，同时又借助乡村的资源创业，一点点打造自己心目中的未来。

新京报记者采访了中国农业大学教授朱启臻，他长期关注和研究农民、农村问题，在他看来，小镇怎样才能吸引年轻人，年轻人怎么助力小镇发展？

朱启臻认为，在乡村现代化、城乡融合的过程中，小镇，是一个特殊的场域，它是乡村中接受城市文明最早的地方，也是乡村走向城市最初的起点。

随着社会的发展，乡村振兴的推进，乡村、县域的建设，往往更容易受到人们的关注，小镇似乎容易被人遗忘。

但实际上，镇域是乡村振兴中关键且不容忽视的部分，我国乡村振兴的战略中，明确提出要“以镇域为中心”，正说明镇域的重要性。

让乡村的居民，享受到与城市均等的公共服务、社会服务等，是乡村振兴、乡村现代化的重要目标。但怎样才能做到？是否要让每一个村庄变成一个小而全的社会，具备所有的公共服务、社会服务功能呢？这不太可能，也没有必要。

那么，乡村居民如何享受到这些服务呢？医疗、养老、文化、家政、快递……这些服务又该以哪里为基点呢？

小镇是最合适的选择，它既具有一定的集中性，又可以辐射到全部的乡村，使得乡村居民得以享受高品质的服务。在现实中，镇域确实承担着这样的功能，在乡村中，小镇是区域性的中心，把一个分散的乡村连接起来，成为乡村居民就地就业的集中地，也是乡村居民获得信息、参与商品交易、参加文娱活动的中心。

相应地，小镇上的就业机会、创业机会也会更多。事实上，回乡创业的年轻人，有很大一部分在镇上。我们在调研中，遇到过一些看起来并不大的小镇，但是各种产业、服务功能很齐全，有快递分拣的站点，有市场，比如我们到过一个小镇，光饭馆就有几十个。

这些复杂且齐全的服务功能、产业形态，让小镇有了更多的创业机会和就业机会，使得小镇成为了乡村之间的繁华地带。城市中的服务、产品、观念在这里聚集，辐射向更加广袤的乡村，乡村里的农产品、农业加工产品等，也在向这里集中，通过电商，销售到世界上的任何角落。

所以，镇域，从来不是乡村之外的场域，而是乡村的一部分，也是乡村建设、乡村发展的重要方面。尤其要注意的是，今天已经进入到一个社会化服务和专业服务的阶段，众多的服务机构、服务人员，不太可能分散到每一个村庄，他们更适合在镇域中集中，以小镇为基点，辐射向一个个乡村。

也就是说，镇域是一个服务中心，一个乡村居民享受现代化高品质服务的基点。我国曾经发布过多项建设镇域、发展镇域的政策文件，各地也都出台过许多相应的政策，推动和帮助镇域的发展。这也说明，不论是在政策上，还是实践中，小镇都是乡村振兴重要的部分，现在如此，未来也是如此。二十大报告中，特别提出乡村振兴中的人才振兴问题，在未来，必然会有更多小镇青年，成为建设小镇这个服务中心的重要力量。（来源：新京报   记者 周怀宗）