强信心 促发展 抓住机遇 顺势而为

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。

如何看待中国经济走势？12月18日，由“中国民营经济50人谈”主办的“以进促稳、先立后破，充分激发民营经济主体内生动力和创新活力”研讨会在京举行。

研讨会围绕“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础”进行了研讨。

会议采取线上线下相结合的方式进行，近50人参会。会议由中国社会科学院民营经济研究中心特约研究员刘红路主持。

必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理

全国工商联原副主席、全国政协参政议政人才库特聘专家庄聪生就中央经济工作会议提出的“五个必须”与民营企业家最为关切的三个方面从理论到现实层面进行了阐述。

庄聪生表示，这次中央经济工作会议的一个重大成果，就是全面总结深化了新时代做好经济工作的规律性认识，提出了“五个必须”，即：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理；必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力；必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力；必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动；必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这“五个必须”对民营经济传递出重大的理论政策利好信号。

就如何理解“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，庄聪生表示，中央经济工作会议深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，把高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务排在首位。这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，与“发展是硬道理”“发展是党执政兴国的第一要务”，既一脉相承，又与时俱进，明确了全面建设社会主义现代化国家的首要任务、基本路径，标定了中国经济发展新方位。

当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“不平衡不充分发展”本身就是发展质量不高的突出表现。破解这个问题，就必须推动经济发展从量的扩张转向质的提升，从主要解决“有没有”转向解决“好不好”。在新发展阶段，没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续。因此，高质量发展成为多重约束下求最优解的过程。

我国民营企业特别是中小微企业多数是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型企业，大部分处于产业链低端。当前，民营经济要发展壮大，必须牢固树立新的发展理念，以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展，解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长。

庄聪生希望广大民营企业家，通过学习把握中央经济工作会议精神，能够认识到：一方面，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，这是当前和今后一个时期党和国家确定发展思路、制定经济政策、推进经济工作的根本遵循；另一方面，要看到高质量发展与“发展是硬道理”一脉相承，坚持走高质量发展和健康发展的道路，民营企业才能做精做优做强。

抓住机遇 顺势而为 充分激发民企的内生动力

中国社会科学院研究生院党委委员、工商学院院长张菀洺认为，本次中央经济工作会议在促进高质量发展的九大任务中，将科技创新放在了首位。可以看出，突破“卡脖子”的难题，突破产业升级瓶颈，应当是当前发展中的核心和重点。

张菀洺关注到，从政府层面，首先应对科技和社会知识资源作为公共产品进行供给和管理。其次是政府科技成果的转移和授权使用不要拘泥于企业的属性。第三是国家要通过各种方式激励企业科技创新，尤其是对中小企业进行一些财政支持或补贴。

三全食品股份有限公司创始人、万江新能源股份有限公司董事长陈泽民提出，认清形势树信心，顺势而为谋发展。他表示，今年是改革开放45周年，四十多年来，民营企业抗风险、排困难、除干扰，具有强大的生命力、适应力、创造力、竞争力，在复杂的市场经济发展中，在稳增长、促创新、增长就业、改善民生等方面，起到了积极的不可替代的作用。当前，在经济转型期的当下，党中央、国务院出台了一系列高规格、高密度的支持民营企业发展壮大的政策文件。这让民营企业家认清了形势，树立了信心，既看到了困难，又看到了希望。

陈泽民认为，民营经济要健康发展，要注意以下五个方面，这也是他在企业经营中得来的经验。

第一，要防范五个风险：市场风险，经营风险，政策风险，法律风险，金融风险。第二，要注意五个重点：量力而行，稳中求进，小中见大，质量求生存，创新求发展。第三，关键的五个要素：产品是基础，渠道是关键，品牌是价值，服务是保证，消费者是最终目标。第四，要培养企业家五种能力，要有敏锐的洞察判断能力，要有各种环境生存的适应能力，要有快速纠错的能力，要有坚韧不拔的毅力，要有勇于合作的合作力。第五，把好五个局势，要看清形势，要借势发展，要因势利导，要顺势而为，要乘势而上。

珍贝集团董事长邱淦清则对当下市场经济周期下行表达了做企业一定要适应环境变化，这也是大部分浙江企业家面对复杂环境变化的应对之道。

邱淦清认为，当下企业面临的困难和经济的周期正相关，在经济周期中，企业只能提升自己，向顶级企业看齐找差距，继而完善自己。做企业是不能抱怨的，抱怨中机会就没有了，经济越不好就越能产生机遇。不能只要求政府出台政策来适合你，政策落地也要有一个过程，所以做企业一定要适应环境。

邱淦清表示，中国市场潜力还是巨大的，国家提出高质量发展，企业是否也做到了高质量发展，企业如果没有做好转型升级，那企业就不适合市场生存。企业不管在哪个赛道都要体现出独特的优势，做好长期规划。

民营经济健康发展还需要良好的营商环境

中国体制改革研究会6-7届副会长、北京改革和发展研究会创始会长陈剑就民营经济健康发展，需要良好的社会环境表示，社会环境的含义很广泛，一是政治环境，政治环境重要的是权力是否任性。二是市场环境，关键在于平等的法治，平等和法治是两个关键词。三是舆论环境。

陈剑还提出，如何遵循市场经济的一般规则和原理。市场经济的一般规则和原理很多，每个经济学家能讲几条几十条，价格规律，供求关系规律等，但核心是如何让市场成为资源配置的决定性力量。

如何克服权力的任性，陈剑提出，克服权力任性仍然是民营企业能否健康发展的关键。他认为，一个好的政策环境，一定是权力得到有效遏制，权力被关进制度的笼子里，如果权力任性没有得到有效遏制，再好的民营经济政策也难以得到有效实施。

全国工商联智库委员会委员、中国民营经济研究会副会长黄剑辉提出，把促进民营经济发展的着眼点，放在加快建设全面与国际接轨的高标准营商环境上。民营经济茁壮成长，必须要营造一个高标准的营商环境。

如何加快建设全面与国际接轨的高标准营商环境，黄剑辉表示，旧金山湾区对我们国家很有借鉴，就是科技发达，营商环境一流，主要表现在三个方面，一是创新引领产业发展，二是洛杉矶、旧金山、圣迭戈三大中心城市的多中心互动，三是技术创新资源网络化分布。

为此，要实现旧金山湾区这样的以创新型科技企业为集聚的发展区域，就是要营造务实高效、改革创新的服务型政府；要搭建咨询的载体，优化营商环境；要立足各地的地理特征，资源禀赋，发挥各自的比较优势。还有就是要将企业家精神进行到底，要打造以企业家为核心的资源配置机制，从政府端打造强化市场型政府、服务型政府和创新型政府。

信心、动力与民营企业持续健康高质量发展

今年的经济工作会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

如何增强信心，全国工商联智库委员、中国社会科学院研究员刘迎秋表示，信心就是对成功有没有把握，把握的程度，信不信；信心表现为相信，表现为预期，表现为对这种预期的结果的信任度；不讲条件且自信和有把握，叫有信心；讲条件且缺乏自信和没把握，叫无信心；把握不足，叫缺乏信心。信心不足或者说缺失，是当前经济发展面临的最大问题。那么，导致信心不足或缺失的原因是什么?刘迎秋分析说，隐性原因主要是错误认识和错误思潮的影响，显性原因则与政策落实不到位、效果不彰、企业无感有关。

刘迎秋表示，今年7月，中共中央、国务院发布了关于促进民营经济发展壮大的意见。随后，相关部门陆续出台了一系列配套政策举措，形成了“1+N”政策体系。此次中央经济工作会议又对发展壮大民营经济进一步做出了部署，再次强调了坚持“两个毫不动摇”，不仅要不断完善落实相关体制机制，而且要在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。认真领会好、全面落实好中央有关政策和中央经济工作会议精神，完善相关政策举措，加大政策落地力度，着力让民营企业可感、可及才是关键。如此等等，都是有助于提振信心的重大利好。

而可感、可及又与修复信心正相关。另外，刘迎秋强调，要“充分认识民营经济存在和发展的长期性、必然性。”2020年9月15日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》再次明确提出，民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量；还首次提出，充分认识民营经济对我国经济社会发展的重要性，充分认识民营经济存在和发展的长期性、必然性。这些政策要求和理论概括，是新时代做好民营企业统战工作的创新发展，有利于不断增强党对民营经济的领导力，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，凝聚起同心共筑中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

当前，要下决心把民营企业家恒产要求与其合规经营、专心致志谋发展的恒心统一起来，把老百姓发财致富的愿望与其遵纪守法搞创业、大胆创新谋发展的行为协调起来。把这两个方面协调、统一起来，广大民营企业家的信心、成千上万老百姓的信心、各类社会主体和各类市场经营主体的信心就会得到大力度振作和大幅度提升。民营经济发展的长期性、必然性就会顺理成章，我国国民经济就会实现质的有效提升和量的合理增长，中国式现代化就能够顺利实现。（来源：人民政协报）